四月底的北京，已经开始热了，什刹海景区人头攒动，来往游客络绎不绝。景区附近的一辆出租车，却停在路边，许久没有挪动地方。车内司机铁青着脸，一言不发，后排的乘客则举起电话正在报警：“警察同志，我被黑出租给威胁了，快来！”直到民警赶来，司机才拉开了车门，眼睛瞪着后排的乘客：“赶紧下车，今天你走不了！”

小事情如果处理不好，就会转化成大麻烦

后排的乘客是南方人，来北京旅游，听说什刹海风景优美，就打了辆出租车赶来。可是由于路上交通不畅，一路走走停停，加上天气炎热，走到半路，他就觉得头晕恶心，晃晃悠悠，最终在景区附近，“哇”地一下，吐了出来。瞬间，车内变得酸臭难闻，后排一地秽物。出租车司机见状不干了，将车停下：“你怎么能直接吐我车上呢，这不耽误我干活儿吗？车里被你吐成这个样子，我还怎么拉人，你得给我把车洗干净了，还有误工费，得赔！”乘客正在难受，闻言也立刻也火了：“你自己开车技术不行，一路上深一脚浅一脚，油门刹车来回踩个不停，把我晃吐了不说，还要我赔你？要赔也是你赔我！”“你这人怎不不讲道理，不赔你今天走不了！”“好啊，你是黑司机吧，欺负我外地来的是吧？”“哪里来的都得讲道理，吐我车上就得赔！”“不让我下车就报警！”……了解完来龙去脉，前来处理的民警将二人带到了什刹海街道司法所调解室，希望能够调解解决。

什刹海风景区

什刹海地区是代表老北京城市风貌和空间形态的传统街区，邻里矛盾复杂、流动人口多。为了切实把矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层，什刹海街道司法所全力打造了“一站式公共法律服务”——融合公安、检察院、法院、公证等专业力量，聘请专业律所驻场，通过多种手段，持续完善诉调、访调、警调、公益诉讼的对接工作机制，构建起以人民调解为基础，行政调解、司法调解、警务调解有机衔接联动的工作格局。

一站式公共法律服务

时间已经临近中午，看到民警领人进来，正准备下班的调解员刘云立刻提起精神，迎了过去：“先坐下吧，有什么委屈，都跟我们讲讲，我们这地方，就是免费帮大家解决问题的。”

俩人气哼哼的，刚想吵两句，转头看到身后的民警，又各自坐下，开始大倒苦水，讲述自己的委屈。“事件并不复杂，从司机的角度出发，他的利益确实遭受到了损失，因为车内被弄脏以后，他没有办法继续拉客，必须要把车洗干净，才能接着工作，而整个过程中耽误的时间，也确实影响了他的收入。对于乘客而言，他本来就是来北京玩的，因为这件事一直耽误自己的行程和时间，也是得不偿失的。”多年的工作经验，让刘云很快就找到了双方可能达成共识——问题需要尽快解决，一直耽误下去，双方都会因此遭受更大的损失。

调解员刘云接受咨询

以此为突破口，经过工作人员耐心劝说，最终双方达成一致，游客拿出200块钱给司机洗车，而司机也愿意发扬风格，不再计较，双方握手言和。“基层矛盾，在别人眼里，很多都只是一些鸡毛蒜皮的小事儿，但如果处理不好，不能及时化解，也可能激化成为大事件，造成严重后果。所以每一件小事，都必须当作大事来对待。”所长宋建翰说，他们每天的工作都很琐碎，但是，都很重要。

姥姥遗嘱里留给我的房子，算数吗？

“每名当事人，都有自己的想法，每个人认的理儿，都不一样，单靠情理，是不够的，但是法律的共识是整个社会都会去遵守的。只要心存对法律的信仰，在这个基础上，去真心地为别人考虑，帮助他们解决问题，事情就会容易的多。”提到工作的秘诀，调解员谢晓霞笑着说。“姥姥去世后，在遗嘱里给我留了一处房产，但是在办理过户时，我大伯坚决反对，我想来问问，你们能帮我吗？遗嘱的效力，都算数吗？”2019年底，什刹海司法所的接待大厅里，一个二十岁出头的小姑娘手里拿着一叠资料，怯生生地问。

西城区赵海法官现场答疑

经了解，小姑娘的姥姥去世后，留下一份遗嘱，将全部的房产都留给了四个孙子辈，而没有给子女留下任何东西。四个年轻人关系很好，拿到遗嘱后高高兴兴，去公证处办理了接受赠与公证，但是办理过户手续时，老人的大儿子不乐意了，说什么也不肯配合，最后闹得很僵，无奈之下，小姑娘找到了司法所。经过一番调查得知，老人共有三个孩子，其中，大儿子赵先生和小女儿赵女士仍健在，分别育有一个儿子和一个女儿，小儿子已经去世，留有一儿一女。第一次联系赵先生，对方就炸了锅：“家丑不可外扬，我们自己家的事，你们外人掺和什么？我还活着，我妈的房子就直接留给我儿子了？！自古以来，儿子继承母亲的房产，天经地义，没什么好聊的！”大家知道，这件事的关键在于赵先生，想要解决问题，必须先帮他解开心结。但是沟通并不顺利，第二次联系时，赵先生更生气了：“嫁出去的姑娘泼出去的水，我妹的孩子都不姓赵，凭什么继承我们家的房子？”“我们这里有专业的律师，还有基层法院的巡回法官，方便的话，您要不要来听听律师的看法，听听法院对类似于这样的案件，是怎么认定和判决的？”听到赵先生的质问，谢晓霞眼前一亮，立刻真诚地抛出了“专业法律答疑服务”。

赵海法官指导调解员工作

赵先生沉默着，没有立刻回答，最终，在挂电话时表示，可以先来当面聊一下。

除了和赵先生一次次沟通外，司法所的工作人员们也在积极地东奔西走，一边继续调查取证，另一方面，发动老人的其他子孙们去找赵先生，希望通过亲情，去弥补彼此之间的裂隙。半个月后，赵先生终于第一次被约了出来，他说，对方真诚的态度打动了他，而且，连法官都请来了，自己愿意来听一听。见面当天，老人的所有子女和小辈们全都到了，在司法所的安排下，大家没有直接开始聊，而是聚在一起，翻看和分享着多年来留存的所有家人照片，昔日的点点滴滴在一张张照片中重新浮现，美好温馨的亲情萦绕在每个人心间。

调解员谢晓霞为当事人答疑

接下来的谈话很顺利，在律师和法官面前，赵先生紧锁的眉头渐渐舒展，他不再愤怒，更多的是，认真倾听。一个月后，赵先生主动找到了司法所：“按照遗嘱上的要求，我现在需要准备哪些材料？”“从赵先生的角度出发，他的想法能够理解，但是当事人立有遗嘱，这份遗嘱是合法有效的。想要说服赵先生，仅仅讲感情是不行的，必须还得让他从心底去认可遗嘱的法律效力，否则最后闹上法庭，几个家庭之间的关系会彻底崩裂，还会产生新的矛盾和纠纷，这是我们最不愿意看到的。”谢晓霞说，事情解决后，三个家庭的小辈们还一起来了一次，当时烈日炎炎，他们送来一面锦旗，并带了一个西瓜，大家一起吃西瓜的时候，很甜。

讲好“中轴线”故事，是职责、更是使命2024年7月27日，北京中轴线申遗成功，电视机前，一群穿着红马甲的大叔大妈在电视机前，热泪盈眶，激动不已。

他们一共有70人，是由社区党员和群众自发组成的普法志愿者，从2021年10月21日开始，为了全力支持北京市中轴线申遗工作，每天进行进行治安巡逻与普法宣讲。同时，他们也是兼具矛盾排查与化解、环境巡查、文明劝导、交通疏导、中轴线文化宣传于一身的多元化服务队。“什刹海地区，就代表了老北京的形象和传统生活，我们在这里生活这么多年，街坊邻居、巷里巷外的，有点什么事，我们都会问一问、管一管！不管是普法宣传，还是化解矛盾，您就瞧好了吧，我们都行！”提到自身职责，领头的张大妈满脸骄傲。

“普法与宣传活动就是要为了人民、服务人民，同时要紧紧依靠人民，始终坚持‘把法律交给人民’。”什刹海街道司法所所长宋建翰说，带动本辖区居民和游客共同助力北京中轴线申遗，推动地区环境建设、社区治理提质增效，是向世界讲述“中轴线”故事的最好方式。近年来，什刹海街道司法所坚持抓基层、打基础，在西城区司法局和什刹海街道办事处的领导下，围绕北京市“七有五性”要求，在积极回应人民期待的同时，积极培育“红墙意识”，践行“红墙先锋精神”、时刻守护“当好红墙卫士、守好百姓日子”的初心使命。什刹海街道人民调解委员会先后在2013年8月、2023年10月两次荣获“全国模范人民调解委员会”称号，什刹海街道司法所于2021年10月获评“全国模范司法所”。

“申遗成功以后，我们肩上的担子更重，保护好中轴线遗产，运用法律力量为环境美化做出贡献，是我们应有的职责和使命。”宋建翰说，提到“中轴线上的司法所”时，她和所里其他人眼里闪着光，满是骄傲：“这不仅仅是一个光荣的称号，更意味着沉甸甸的责任。”

作者：孙欣

来源：京司观澜、司法部