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中轴线上的司法所 什刹海司法所:用法律力量 讲好“中轴线”故事
时间:2024-09-10 14:58来源:京司观澜、司法部责任编辑:陈言

四月底的北京,已经开始热了,什刹海景区人头攒动,来往游客络绎不绝。景区附近的一辆出租车,却停在路边,许久没有挪动地方。车内司机铁青着脸,一言不发,后排的乘客则举起电话正在报警:“警察同志,我被黑出租给威胁了,快来!”直到民警赶来,司机才拉开了车门,眼睛瞪着后排的乘客:“赶紧下车,今天你走不了!”

小事情如果处理不好,就会转化成大麻烦

后排的乘客是南方人,来北京旅游,听说什刹海风景优美,就打了辆出租车赶来。可是由于路上交通不畅,一路走走停停,加上天气炎热,走到半路,他就觉得头晕恶心,晃晃悠悠,最终在景区附近,“哇”地一下,吐了出来。瞬间,车内变得酸臭难闻,后排一地秽物。出租车司机见状不干了,将车停下:“你怎么能直接吐我车上呢,这不耽误我干活儿吗?车里被你吐成这个样子,我还怎么拉人,你得给我把车洗干净了,还有误工费,得赔!”乘客正在难受,闻言也立刻也火了:“你自己开车技术不行,一路上深一脚浅一脚,油门刹车来回踩个不停,把我晃吐了不说,还要我赔你?要赔也是你赔我!”“你这人怎不不讲道理,不赔你今天走不了!”“好啊,你是黑司机吧,欺负我外地来的是吧?”“哪里来的都得讲道理,吐我车上就得赔!”“不让我下车就报警!”……了解完来龙去脉,前来处理的民警将二人带到了什刹海街道司法所调解室,希望能够调解解决。

什刹海风景区

什刹海地区是代表老北京城市风貌和空间形态的传统街区,邻里矛盾复杂、流动人口多。为了切实把矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层,什刹海街道司法所全力打造了“一站式公共法律服务”——融合公安、检察院、法院、公证等专业力量,聘请专业律所驻场,通过多种手段,持续完善诉调、访调、警调、公益诉讼的对接工作机制,构建起以人民调解为基础,行政调解、司法调解、警务调解有机衔接联动的工作格局。

一站式公共法律服务

时间已经临近中午,看到民警领人进来,正准备下班的调解员刘云立刻提起精神,迎了过去:“先坐下吧,有什么委屈,都跟我们讲讲,我们这地方,就是免费帮大家解决问题的。”

俩人气哼哼的,刚想吵两句,转头看到身后的民警,又各自坐下,开始大倒苦水,讲述自己的委屈。“事件并不复杂,从司机的角度出发,他的利益确实遭受到了损失,因为车内被弄脏以后,他没有办法继续拉客,必须要把车洗干净,才能接着工作,而整个过程中耽误的时间,也确实影响了他的收入。对于乘客而言,他本来就是来北京玩的,因为这件事一直耽误自己的行程和时间,也是得不偿失的。”多年的工作经验,让刘云很快就找到了双方可能达成共识——问题需要尽快解决,一直耽误下去,双方都会因此遭受更大的损失。

调解员刘云接受咨询

以此为突破口,经过工作人员耐心劝说,最终双方达成一致,游客拿出200块钱给司机洗车,而司机也愿意发扬风格,不再计较,双方握手言和。“基层矛盾,在别人眼里,很多都只是一些鸡毛蒜皮的小事儿,但如果处理不好,不能及时化解,也可能激化成为大事件,造成严重后果。所以每一件小事,都必须当作大事来对待。”所长宋建翰说,他们每天的工作都很琐碎,但是,都很重要。

姥姥遗嘱里留给我的房子,算数吗?

“每名当事人,都有自己的想法,每个人认的理儿,都不一样,单靠情理,是不够的,但是法律的共识是整个社会都会去遵守的。只要心存对法律的信仰,在这个基础上,去真心地为别人考虑,帮助他们解决问题,事情就会容易的多。”提到工作的秘诀,调解员谢晓霞笑着说。“姥姥去世后,在遗嘱里给我留了一处房产,但是在办理过户时,我大伯坚决反对,我想来问问,你们能帮我吗?遗嘱的效力,都算数吗?”2019年底,什刹海司法所的接待大厅里,一个二十岁出头的小姑娘手里拿着一叠资料,怯生生地问。

西城区赵海法官现场答疑

经了解,小姑娘的姥姥去世后,留下一份遗嘱,将全部的房产都留给了四个孙子辈,而没有给子女留下任何东西。四个年轻人关系很好,拿到遗嘱后高高兴兴,去公证处办理了接受赠与公证,但是办理过户手续时,老人的大儿子不乐意了,说什么也不肯配合,最后闹得很僵,无奈之下,小姑娘找到了司法所。经过一番调查得知,老人共有三个孩子,其中,大儿子赵先生和小女儿赵女士仍健在,分别育有一个儿子和一个女儿,小儿子已经去世,留有一儿一女。第一次联系赵先生,对方就炸了锅:“家丑不可外扬,我们自己家的事,你们外人掺和什么?我还活着,我妈的房子就直接留给我儿子了?!自古以来,儿子继承母亲的房产,天经地义,没什么好聊的!”大家知道,这件事的关键在于赵先生,想要解决问题,必须先帮他解开心结。但是沟通并不顺利,第二次联系时,赵先生更生气了:“嫁出去的姑娘泼出去的水,我妹的孩子都不姓赵,凭什么继承我们家的房子?”“我们这里有专业的律师,还有基层法院的巡回法官,方便的话,您要不要来听听律师的看法,听听法院对类似于这样的案件,是怎么认定和判决的?”听到赵先生的质问,谢晓霞眼前一亮,立刻真诚地抛出了“专业法律答疑服务”。

赵海法官指导调解员工作

赵先生沉默着,没有立刻回答,最终,在挂电话时表示,可以先来当面聊一下。

除了和赵先生一次次沟通外,司法所的工作人员们也在积极地东奔西走,一边继续调查取证,另一方面,发动老人的其他子孙们去找赵先生,希望通过亲情,去弥补彼此之间的裂隙。半个月后,赵先生终于第一次被约了出来,他说,对方真诚的态度打动了他,而且,连法官都请来了,自己愿意来听一听。见面当天,老人的所有子女和小辈们全都到了,在司法所的安排下,大家没有直接开始聊,而是聚在一起,翻看和分享着多年来留存的所有家人照片,昔日的点点滴滴在一张张照片中重新浮现,美好温馨的亲情萦绕在每个人心间。

调解员谢晓霞为当事人答疑

接下来的谈话很顺利,在律师和法官面前,赵先生紧锁的眉头渐渐舒展,他不再愤怒,更多的是,认真倾听。一个月后,赵先生主动找到了司法所:“按照遗嘱上的要求,我现在需要准备哪些材料?”“从赵先生的角度出发,他的想法能够理解,但是当事人立有遗嘱,这份遗嘱是合法有效的。想要说服赵先生,仅仅讲感情是不行的,必须还得让他从心底去认可遗嘱的法律效力,否则最后闹上法庭,几个家庭之间的关系会彻底崩裂,还会产生新的矛盾和纠纷,这是我们最不愿意看到的。”谢晓霞说,事情解决后,三个家庭的小辈们还一起来了一次,当时烈日炎炎,他们送来一面锦旗,并带了一个西瓜,大家一起吃西瓜的时候,很甜。

讲好“中轴线”故事,是职责、更是使命2024年7月27日,北京中轴线申遗成功,电视机前,一群穿着红马甲的大叔大妈在电视机前,热泪盈眶,激动不已。

他们一共有70人,是由社区党员和群众自发组成的普法志愿者,从2021年10月21日开始,为了全力支持北京市中轴线申遗工作,每天进行进行治安巡逻与普法宣讲。同时,他们也是兼具矛盾排查与化解、环境巡查、文明劝导、交通疏导、中轴线文化宣传于一身的多元化服务队。“什刹海地区,就代表了老北京的形象和传统生活,我们在这里生活这么多年,街坊邻居、巷里巷外的,有点什么事,我们都会问一问、管一管!不管是普法宣传,还是化解矛盾,您就瞧好了吧,我们都行!”提到自身职责,领头的张大妈满脸骄傲。

“普法与宣传活动就是要为了人民、服务人民,同时要紧紧依靠人民,始终坚持‘把法律交给人民’。”什刹海街道司法所所长宋建翰说,带动本辖区居民和游客共同助力北京中轴线申遗,推动地区环境建设、社区治理提质增效,是向世界讲述“中轴线”故事的最好方式。近年来,什刹海街道司法所坚持抓基层、打基础,在西城区司法局和什刹海街道办事处的领导下,围绕北京市“七有五性”要求,在积极回应人民期待的同时,积极培育“红墙意识”,践行“红墙先锋精神”、时刻守护“当好红墙卫士、守好百姓日子”的初心使命。什刹海街道人民调解委员会先后在2013年8月、2023年10月两次荣获“全国模范人民调解委员会”称号,什刹海街道司法所于2021年10月获评“全国模范司法所”。

“申遗成功以后,我们肩上的担子更重,保护好中轴线遗产,运用法律力量为环境美化做出贡献,是我们应有的职责和使命。”宋建翰说,提到“中轴线上的司法所”时,她和所里其他人眼里闪着光,满是骄傲:“这不仅仅是一个光荣的称号,更意味着沉甸甸的责任。”

作者:孙欣

来源:京司观澜、司法部

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