人民法庭作为人民法院最基层的审判组织，处于化解矛盾纠纷、服务人民群众的最前沿，是推进社会治理的重要主体。近年来，吉林省公主岭市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“枫桥式人民法庭”建设为“小切口”，充分发挥7个人民法庭面向农村、面向基层、面向群众的独特优势，不断完善司法为民举措，通过源头预防、诉前调解、法治教育、多元共治，撬动司法助力基层治理能力现代化“大杠杆”，大大提升了人民群众的司法获得感。2022年以来，环城人民法庭获评全省法院首批“枫桥式人民法庭”、全省标准化建设示范法庭、长春市“枫桥经验”先进典型单位。

坚持党建引领

发挥好战斗堡垒作用

公主岭市人民法院科学谋划，稳步推进“枫桥式人民法庭”建设工作，成立了“枫桥式人民法庭”建设示范活动领导小组，坚持从三个“强化”入手，以党建为引领，推动法庭党支部标准化、规范化建设，确保各项工作落到实处。

强化政治学习，深化理论武装。公主岭人民法院人民法庭坚持每周集中学习制度，以习近平法治思想为指引，切实提高政治站位，锻造讲政治、守纪律、有作为的基层党支部，并将学习理论成果运用到加强人民法庭建设的全过程。

强化组织建设，激发支部活力。推行“党建+”法庭党支部建设，切实将党支部建在法庭上、建在窗口边、建在调解队伍里，持续促推人民法庭党支部建设的标准化、规范化，不断夯实基层组织基础，增强法庭党支部的凝聚力，锻造强有力的战斗堡垒。

强化融合发展，擦亮党建品牌。拓宽基层党建思路，加强与基层社区（村）党支部、基层政法单位党支部对接，打造党建特色品牌，将党组织网络向基层延伸，形成全流程矛盾化解路径，实现共建共赢。

立足需求导向

配强法庭建设软实力

公主岭市人民法院聚焦群众司法需求，强化矛盾纠纷预防化解信息化、数字化、智能化建设，建立“线下一站全办、线上一网通办、跨域服务能办”的现代化诉讼服务体系，拓展司法服务阵地，提高工作效率和质量。

建设人民法庭“一站式”诉讼服务中心。规范设置立案服务等六大功能区，为当事人提供导诉、信访接待、诉前释明、诉前调解、网上立案等“一站式”服务。

加强智慧法庭建设。对审判法庭进行数字化和网络改造，实现庭审录音录像全程覆盖和同步直播；建立司法需求征集反馈机制，了解人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，切实回应辖区群众对司法的新期待。

设立智慧便民“微法庭”。安排员额法官定期值班、专职调解员驻站值守，与区域内综合治理工作实现融合互补，促使邻里矛盾、家事纠纷在包点法官与调解员的调解下达成调解协议，并完成司法确认。

充实人民法庭司法力量。选配高素质的员额法官到基层人民法庭工作，确保基层法庭干警年龄结构、办案力量的最优配备，推动人民法庭纪律作风进一步好转、素质能力进一步提高、执法司法公信力进一步提升。

设立法官联系点。以人民法庭为中心，在法庭驻地外的大型村居社区设立法官联系点，提供“近在身边”的司法服务，积极靠前参与矛盾纠纷排查化解，开展普法送法活动，了解群众诉求建议，打造便民服务新平台。今年以来，通过法官联系点化解矛盾纠纷20件。

提高司法水平

做深做实为人民司法

公主岭市人民法院抓细抓实法庭业务，探索建立“立审执”一体化工作机制，实现案件立案分流、审判执行全流程办理。

推进案件繁简分流。运用繁简分流、简案快办工作机制，依托智能送达管家平台，推进案件轻重分离、快慢分道，积极运用电话、电子送达提高送达效率，做到简案快立、快送、快审，审判工作效率大幅提升。

提供便捷司法服务。将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，依法妥善处理涉民生案件，持续加大上门立案、上门调解、巡回审理、就地裁判的力度，在方便群众诉讼的同时，推动矛盾纠纷实质性化解。

保障群众胜诉权益。制定了《人民法庭开展执行工作办法（暂行）》，推行人民法庭直接执行工作，实现执行立案、执行督促、执行实施一体推进，加快兑现胜诉当事人权益，提升法庭执行工作质效。

加强机制建设

为社会治理赋能添彩

公主岭市人民法院不断优化人民法庭职能，结合案件类型特色，聚合多元力量，前移服务端口，加强行业性、专业性调解与司法调解衔接联动，最大限度将矛盾纠纷预防在源头、吸附在基层、化解在诉前。

发挥行业解纷专业优势。环城人民法庭针对辖区易发、多发的土地纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷等类型化纠纷，整合行业协会力量，助推完善行业调解中心，有效推动类型化纠纷批量化解；开设老年人、残障人士等服务窗口，提供优先接待、优先办理、全程指导“一站通报”的诉讼服务，优化特殊群体“绿色通道”，畅通司法救济途径；建立法庭与法律援助中心“民事诉讼+法律援助”协作机制，有效简化办理法律援助的流程。

加强非诉纠纷解决指引。落实指导调解职能，全面加强基层人民调解组织建设；依托人民法院在线调解平台，推动解纷资源下沉至基层，实现当地纠纷当地调、复杂纠纷“指导调”、涉诉纠纷“邀请调”；针对辖区内易发、多发矛盾类型开展调查研究，通过分析纠纷类型及存在的深层次问题，及时向乡镇、社区有关主管机关等提出法律风险预警和防控预案，共同做好隐患排查、前端化解。

完善诉调对接流程机制。因地制宜，建立人大代表、政协委员参与的调解机制，标准化建设调解工作室，在基层人民法庭全天候开展诉前调解工作；严格执行《诉调对接工作规范》，及时巩固调解成果，实现矛盾纠纷从受理、调解到司法确认的“一站式”圆满解决。同时，紧紧依靠当地党委，有效建立与法庭辖区“综治中心（矛调中心）”之间的对接机制，主动参与综治中心例会，及时发现矛盾隐患，有针对性地提供纠纷办理路径，抓牢源头解纷。

多方协同联动

凝聚多元解纷工作合力

为更好地融入基层社会治理大格局，公主岭市人民法院通过各部门信息共享、优势互补、协调联动，形成矛盾纠纷多元化解的整体合力，实现多方高规格联动，系统推进“枫桥式人民法庭”创建工作。

完善“庭点”衔接通道。本着最有利于矛盾纠纷化解的原则，在法庭设置代表委员调解、律师调解等调解工作室，在法官联系点调解困难的案件，可向法庭调解工作室提报，法庭调解工作室认为就地调解更有利于化解矛盾的，也可到所在村居共同调解。

建立“三长”联动机制。着眼于涉及社会公共利益、人数众多、具有示范效应、影响较大、可能引发群体性事件的五类案件，实行人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长“三长”联动调解，合力化解区域内“大事”，实现“大事不出镇”。

构建“特邀调解”模式。充分发挥网格员、乡贤人熟、地熟、情况熟的优势，结合村情民情，在社区村居实行“特邀调解”模式。由法官担任“法官联系点”所在社区村居“法治主任”，指导、帮助网格员和乡贤开展调解工作，化解社区、村居内婚姻、继承、赡养、土地等家庭邻里“小事”。

选任便民诉讼联络员。在网格员或群众中选派联络员，协助法庭开展法治宣传，引导当事人理性诉讼，配合法庭开展诉前调解、法律文书送达等工作，监督法庭依法履行司法职责，做好法庭与当事人之间的沟通反馈工作，成为法庭与群众的“连心桥”。同时，培育村居法治带头人和学法用法示范户，有效提升基层干部群众法治观念；开设了普法“每日课堂”，今年以来共培训100人次；法庭开放由“开放日”到“日开放”，附近群众可持身份证前来听课、以案学法。

“枫桥经验”历久弥新，科学内涵与时俱进。公主岭市人民法院将以“枫桥式人民法庭”建设为契机，踔厉奋发、勇毅前行，推动人民法庭建设实现大跨越、大发展，谱写新时代人民法院高质量发展的新篇章。