浙江嘉兴南湖自古就有“江东一大都会”的美誉,如今地处上海、杭州、苏州、宁波四大高能级城市的黄金十字中心,是上海经济圈、杭州湾经济圈、环太湖经济圈“三大经济圈”的融合地,更是长三角城市群重要中心城市和虹桥国际开放枢纽金南翼的中心城区。
作为属地法院,嘉兴市南湖区人民法院牢牢把握“公正与效率”主题,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导下的基层社会治理大格局,延伸司法服务,汇聚解纷资源,用法治思维和法治方式推动矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽,绘就新时代“枫桥经验”的繁花新篇。
多元解纷彰显善治效能
“感谢法官和调解员从中调解,挽回了我们企业的声誉。”近日,在嘉兴市江苏商会共享法庭,调解员谢冬梅成功跨域调解了一起合同纠纷,当事企业深表感谢。
某信息公司与位于南京的某影视公司因利润分成“对簿公堂”。为尽快化解纠纷,谢冬梅在仔细阅卷后,组织当事双方线上调解,同时邀请法官指导调解,“长三角跨域解纷工作站”的驻站律师参与调解,形成矛盾化解合力。在多方共同努力下,仅1小时,当事双方就达成了初步调解意见,也为双方今后的深度合作提供了可能。
“长三角跨域解纷工作站”是今年9月在南湖区社会治理中心揭牌启用的,南湖法院依托该解纷工作站,有效整合长三角跨域解纷资源,开展涉长三角地区纠纷诉前调解工作,全面提升纠纷化解效能。
不仅如此,南湖法院还在镇街探索推行纠纷分层化解机制,逐步形成“部门、镇街调-专业组织调-法院处置”的三级过滤模式,积极运用“1+N”“双向派驻”等多元解纷工作机制,促使民商事纠纷化解在萌芽状态。
此外,南湖法院通过加强类型化解纷组织和市场化解纷组织的联动融合,推动实体化运作金融、交通事故、房地产、物业服务、劳动争议、知识产权等高频纠纷的行业调解组织,同时推动成立嘉兴市禾谐调解中心开展市场化解纷。
通过发挥职能优势,南湖法院积极推动矛盾纠纷的多元化解、“分科诊疗”。数据显示,今年以来,南湖法院诉前调解成功案件2817件,同比增长25.6%。
向前一步延伸司法服务
一个案例胜过一沓文件。在办好每一起案件的基础上,南湖法院更注重纠纷产生的原因分析、源头预防,通过一份份司法建议赋能社会治理。
“我们在走访部分物业公司的基础上,对近年来全区办理的物业合同纠纷案件进行了专题研究,现就进一步加强物业行业管理问题向你局提出相关建议……”南湖法院在审理众多物业管理纠纷中发现,开发商建设遗留问题突出让物业管理压力倍增,对物业的监管体制和监管措施也不够完善,遂向辖区有关部门发出司法建议。
“感谢法院对我们提出的宝贵意见。接下来,我局将持续探索物业行业管理新路径,不断提升南湖区住宅小区物业服务质量和管理水平,推动住宅小区从‘有人管’变为‘管得好’……”区有关部门表示将专题研究部署并认真落实整改。
数据显示,今年1-10月,法院物业纠纷案件数量同比下降5.26%。
除制发司法建议外,南湖法院还立足群众司法需求,坚持“抓前端、治未病”,持续深入开展“法护营商大走访”“企业法律风险提示”“百庭进百村”等活动,厚培前端非诉解纷法治土壤。
三级联动深化执行“一件事”
“我愿意先付掉一部分,我也一直在抓紧挣钱,争取赶紧把欠下的钱还掉。”面对执行法官和村书记的劝诫,被执行人唐某表了态。
唐某因一起买卖合同纠纷成了被执行人,人也避而不见。在一次集中行动中,承办法官来到了唐某的老家——南湖区大桥镇江南村寻人。江南村的村书记得知后,立即带着执行法官来到唐某家,发现他不在家后,又带法官赶赴某工地,找到了正在干活的唐某。
“老唐,我早就劝你赶紧履行!你现在好不容易有了一份工作,要是再被拘留,家里生计怎么办?”村书记有些“恨铁不成钢”。在法官和村书记的劝诫下,唐某被触动,当场履行了部分款项,并与申请人达成执行和解。
今年5月,南湖法院召开了“三级联动深化执行‘一件事’改革专项行动”推进会,构建了党委领导下的区、镇街、村社三级联动综合治理执行难工作机制,不断深化三级联动新格局。
此外,南湖区法院推行执前、执中“组合拳”:执前,建立执前督促程序,多渠道、多途径提醒督促义务人主动履行义务;执中,积极探索“立审执”工作机制,加大“执转破”“个人债务集中清理”力度,常态化开展凌晨突击专项行动,终本案件动态监测……在这样的全链条、全流程管理体系之下,截至今年10月,该院执行到位率同比上升14.97%、民事裁判申请执行率同比下降7.7%。