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“只有你出马才能解决问题”!为什么政府、法院、群众都需要他?
时间:2024-08-13 18:41来源:广西法治日报责任编辑:施少伦
用心谱青春 平凡也风流
——记全国公共法律服务工作先进个人、广西南丹县司法局副局长陆俊飞

陆俊飞(左三)深入田间地头调解矛盾纠纷。

“县政府正在研究垃圾焚烧发电项目推进工作,请你参加。”“政府办通知你到工业园区把关项目落地协议内容。”“法院通知你出庭协办行政诉讼案件!”“这起矛盾纠纷时间跨度长、案情复杂,只有你出马才能助推问题解决。”广西壮族自治区河池市南丹县司法局副局长陆俊飞基本每天都在连轴转,他不是在县政府参加业务专题讨论,就是在出庭或者办理行政复议、三大纠纷案件,抑或是在法律援助的路上。

陆俊飞立足辖区公共法律服务实际,不断完善工作机制,提升公共法律服务管理水平和能力,用实际行动践行一名共产党员全心全意为人民服务的誓言。今年4月,陆俊飞获得全国公共法律服务工作先进个人荣誉称号。

助力法治政府建设

“工作14年来,一直在基层执法一线。经过不懈努力,2012年我通过法律资格考试获得A证。从此,我的工作赛道转换,开启法律服务新模式。”陆俊飞道出了自己从一个文学学士转换成一名法律专业人士的历程。

2022年初,南丹县通过招商,欲引进大型国有企业安徽海螺集团(中国制造业500强)投资建设生活垃圾焚烧发电项目,总投资约3.5亿元,初步选址在南丹县吾隘镇莫德村,用地面积约80亩。

“陆顾问,县领导决定这几天举行项目开工仪式,你从法律角度把把关。”县政府秘书打电话通知陆俊飞。

“不行!目前,项目尚未通过安全生产评估,没有获得立项批准,存在不确定的法律风险,不具备开工条件。”陆俊飞答复道。

之后,在征求相关部门和企业的意见后,陆俊飞对投资合同进行修改,最终形成上报县政府讨论的投资合同。

2022年9月,县政府与某企业签订的框架投资合同,约定“合同涉及特许经营事项的约定,以通过公开招标等公平竞争方式,乙方或项目公司取得项目特许经营权并与甲方签订特许经营协议后生效”。合同签订后,企业不愿接受经过招投标获取特许经营权,要求县政府直接授予。

“陆顾问,这回可以签字通过了吧?领导很着急,好不容易引来一个大项目,再不开工建设,项目就黄了。”

“还是不行!项目存在违反《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的规定,不符合规定我是不签字的。”

在多次的协调推进会中,陆俊飞坚持涉及基础设施和公用事业特许经营应当坚持公开、公平、公正,保护各方信赖利益的原则。

与此同时,为避免其他潜在投资者质疑或投诉本项目政府采购程序涉嫌违法,陆俊飞建议县政府尽快解除此前与企业签订的框架投资合同,由县城市管理执法局按照政府采购法的相关规定,履行完政府采购程序之后,再签订特许经营协议。

2023年10月,项目合作历经一波三折,在公开招投标并签订特许经营协议后,最终得以顺利开工。

事必躬亲,力求公正。2019年以来,陆俊飞审查重大招商合同107件、规范性文件65件,为重大行政决策事项、政府法律事务等出具法律意见书125件,参与解决行政复议案件65件。

用心解决群众难题

“这起19年的林地纠纷,如果没有陆副局长扎实的法律知识和矛盾纠纷化解功底,案件很难办结。”协助陆俊飞开展调解工作的车河司法所所长陈艳华如是说。

2021年9月16日,陆俊飞启动“三大纠纷”联调机制,带领纠纷调处工作组深入争议地现场,通过耐心释法说理,悉心做好当事人的思想工作,与群众代表全面分析和权衡利弊,用真情感动群众,经过5次调解,最终成功化解涉及3个村民小组长达19年的山林土地纠纷。

“太感谢你们了,这件事总算得到了合法处理……”2023年5月16日,法律援助案件受援人兰某将一面印有“法律援助伸援手为民维权解民忧”字样的锦旗送到南丹县法律援助中心,表示真挚的感谢。

2020年12月,兰某的父亲驾驶摩托车搭载兰某的母亲经过罗某施工的砍树路段时,被倒下的树木砸伤,造成兰某父母受伤,兰某的父亲被鉴定为一级伤残。事出后,经多次与罗某协商,其都不愿支付医疗费用。2021年12月20日,兰某来到南丹县法律援助中心寻求法律帮助。陆俊飞了解情况后,通知法律援助中心工作人员办理法律援助手续,并第一时间联系指派值班律师韦卫提供法律援助。

在陆俊飞和援助律师韦卫的帮助下,案件经过8个多月的时间,最终法院判决被告赔偿57万元。

倾力化解“三大纠纷”案件,用心为群众提供法律援助是陆俊飞扎实开展工作、持续服务群众的一个缩影。陆俊飞始终践行“以人民为中心”的服务理念,以实际行动回应人民群众对优质、高效、便捷法律援助服务的需求,努力让人民群众在每一个法律援助案件中感受到公平正义。据不完全统计,2019年以来,陆俊飞办理三大纠纷案件55件,协调和指导办理法律援助案件337件。

普法宣传亲力亲为

2022年5月26日,南丹县大厂镇长坡社区长坡路三小区几个居民在微信群里反映,广西某集团的实验室环境污染的情况。随后,陆俊飞联系长坡社区法律顾问赖遗勤及时向大厂镇政府汇报。此后5天时间,法律顾问在长坡社区长坡路三小区居民微信群中做了大量的普法及建议工作,镇政府相关工作人员也及时要求广西某集团实验室进行整改,促使其完成整改义务,及时消除了环境污染对居民的侵害。

今年7月28日,陆俊飞带领南丹县司法局党员、普法志愿者和律师走进县人民武装部、武警河池支队南丹中队,开展以军人法律援助和军人权益保护为主要内容的“送法进军营”暨国防教育主题党日活动。其间,陆俊飞讲解近年来出台的各项维护军人军属权益相关法律援助政策、法律援助基本常识等内容,精准地开展普法活动,得到全体官兵一致好评。

近年来,陆俊飞根据自己分管的工作内容,积极推进县、乡、村三级公共法律服务体系建设,先后制定法律援助联络员等公共法律服务制度,设立军人军属法律援助工作站,优化法治营商环境,推进公共法律服务平台建设,实现全县155个村(社区)法律顾问全覆盖,打通法律服务“最后一公里”。2019年以来,陆俊飞组织开展法律服务进企业、法治体检专项活动11场次,为848名犯罪嫌疑人认罪认罚提供法律帮助并签署认罪认罚具结书848份,办理各类公证案件1213件。

天道酬勤,收获回报。陆俊飞先后荣立个人三等功1次,并荣获河池市优秀公职律师、广西法治建设先进个人等多项荣誉。


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