青秀山畔，朱槿花下。承载着中国与东盟各国合作共赢梦想的第21届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会于9月24日至28日在南宁国际会展中心举行。

走过20年发展历程的东博会、峰会，已逐步成为中国与东盟开放合作的重要平台。从“黄金十年”“钻石十年”到“镶钻成冠”，东博会和峰会为广西的经济社会发展创造了一个又一个黄金机遇，壮乡高水平对外开放之路越走越宽广。

在开放热潮涌动的进程中，不仅需要物理的联通、贸易的畅通，更需要法治的护航。近年来，广西主动服务和融入新发展格局，深刻把握广西在涉外法治建设中的独特地位与优势，加快推进涉外法治体系和能力建设，不断完善面向东盟的规则衔接与机制对接，持续提升涉外法治保障和法律服务工作成效，高水平制度型开放的法治根基不断夯实，聚沙成塔建设面向东盟涉外法律服务新高地。

强化涉外因素制度供给

把时间轴拨回到2019年8月30日。

这一天，中国（广西）自由贸易试验区揭牌成立。自贸试验区作为我国新时代制度型开放高地，开启了广西开放发展的新征程。

开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十大报告提出，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

近年来，随着自贸试验区、西部陆海新通道、中国—东盟产业合作区等建设不断向纵深推进，广西正以制度型开放为引领，有力推动区域制度型开放合作迈上新台阶。

2023年9月，在“制度型开放：区域经济发展新格局”主题边会上，自治区党委书记刘宁提出“共同构建国际商事保障机制”作为广西制度型开放的重要内容。

今年1月22日，中央区域协调发展领导小组办公室印发《关于支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施》，将“在广西设立中国—东盟商事仲裁协作中心，鼓励参与制定国际仲裁规则”写入文件。

法治同开放相伴而行，行进的方向尤其鲜明，奋进的轨迹分外清晰。

瞄准涉外因素的制度供给，2019年以来，广西陆续出台《中国（广西）自由贸易试验区条例》等13部具有涉外因素的地方性法规。

2024年新年伊始，自治区党委全面依法治区委员会办公室召开涉外法治建设工作座谈会，研究加快推进广西涉外法治建设的主要任务、工作举措和责任分工。

自治区党委依法治区办出台推动广西面向东盟涉外法律服务业创新发展行动三年方案（2024—2026年），细化16条任务、4项保障措施，加强推进涉外法律服务业创新发展的组织保障，建立扶持涉外法律服务业创新发展的经费保障制度，积极培育促进广西法律服务机构发展“沃土”，推动广西法律服务业“走出去”，不断提升涉外法律服务质效。

以服务广西自贸试验区建设为突破点，广西在探索涉外商事法律服务机制创新、规则标准对接、拓展业务领域、打造特色品牌上不断尝试并取得突破。

从首次升级举办中国—东盟商事法律论坛到推动中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭挂牌，从设立中国国际经济贸易仲裁委员会东盟庭审中心到成立全国首个贸促系统主管的广西商事调解协会……一路走来，广西干在实处、厚积成势，做深做实与东盟国家的法律交流合作，在涉外法律服务领域布新局、探新路。

夯实涉外法治服务平台

初秋时节，在北部湾港北海码头，多艘货船停靠在岸，集装箱装卸作业有序进行；在友谊关口岸货运通道，一辆辆满载东盟水果的车辆实现15秒快捷通关……

开放合作大跨步，经济增长大提速。随着对外开放的不断发展，广西从我国西南边陲蝶变为我国面向东盟开放发展的前沿和“一带一路”有机衔接的开放门户，从一个经济欠发达的省份逐渐变成海内外投资者的热土。

伴随着广西与东盟产供协作不断深化，面向东盟的法律服务需求也日益增多，如何做好做实涉外法治保障、建好建强法律服务平台，推进与东盟国家多层次、多领域务实合作，成为必须答好的时代课题。

围绕“涉外法治建设”这张时代答卷，广西提笔作答——

2021年12月，中国（广西）自由贸易试验区公共法律服务中心投入使用，满足中国（广西）自贸区三个片区企业及广大民众的法律服务需求。

2022年12月，自治区司法厅统筹设立全国首家省级司法行政机关主管的国际民商事调解机构——广西国际民商事调解中心，探索建立多元化的国际商事仲裁争端解决机制。机构自成立以来共调解涉外民商事案件905件，标的额3997.89万元。

广西10家律师事务所在7个国家和地区设立分支机构，35家律师事务所与东盟国家的10多家法律服务机构签订战略合作协议，在面向东盟的法律服务市场中崭露头角。

南宁、北海、钦州仲裁委设立国际仲裁院，探索培育有国际影响力的广西涉外法律服务机构；钦州市创新ODR国际商事调解业务模式，实现商事纠纷的立案、调解、文书送达、合同文件识别等全环节在线完成。

自治区党委政法委、自治区高级人民法院、自治区司法厅、广西贸促会加强联动，举办广西涉外审判法官、调解员、仲裁员培训班，建立广西涉外法治人才培养机制，推动涉外法治高质量发展。

广西政法机关还相继承办系列区域国际会议，在区域执法司法合作议题设置和规则制定等方面积极发挥作用，配合搭建区域执法司法合作机制平台，在参与区域治理中展现政法担当。

第21届东博会、峰会进入“镶钻成冠”新阶段。今年的盛会，展览规模之宏大，参展企业之众多，创造了多项历届盛会“之最”。

共襄盛会，法治成为其中尤为亮眼的一笔。

9月25日下午，中国—东盟商务与投资峰会框架下培育的中国—东盟商事法律论坛在南宁举行。顺应中国与RCEP及东盟国家经贸合作不断发展、商事法律服务需求日益增长的趋势，中国—东盟商事法律论坛聚焦精准，特色突出，成为以法律合作推动区域跨境贸易投资、服务区域经济发展的重要商事法律服务平台，也是目前自治区政府常态化主办的唯一法律类论坛。

“本次论坛搭建了一个很好的平台，让企业和法律服务提供者可以在区域法律服务和中国—东盟未来合作发展中有更多的交流碰撞，进一步提升国家涉外法治水平。”香港特别行政区政府律政司国际法律专员丁国荣介绍。

“这次论坛成立了广西首批驻境外知识产权服务站，这是广西壮族自治区政府致力于高质量发展和全方位高水平对外的一个重要决策。”世界知识产权组织品牌与外观部门马德里注册部运营司司长陈宏兵介绍，服务站能够为企业提供知识产权信息咨询、海外知识产权纠纷案件业务指导等服务，指导企业有效化解海外知识产权纠纷风险，支持重点产业领域拓展海外市场。

本届中国—东盟商事法律论坛，还正式揭牌发布中国—东盟商事仲裁协作中心，开启中国与东盟国家深化商事仲裁领域合作的崭新篇章。

“中国—东盟商务与投资峰会框架下涉法类品牌活动有利于充分发挥广西作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口作用，以国际商事仲裁为发力点，推动打造中国—东盟商事仲裁中心，加强与东盟国家仲裁机构协作交流，将进一步扩大国际仲裁中国经验在RCEP成员国及东盟区域的传播力、影响力，服务加快打造国内国际双循环市场经营便利地。”广西仲裁协会会长黄都恒表示。

做优涉外法治暖心服务

“涉外法治建设”这张时代答卷答得好不好，由企业、群众说了算。

“感谢您的调解，让我们达成了共识，以后有机会我们双方还可以继续合作。”2023年7月，凭祥市浦寨边贸区涉外纠纷人民调解委员会聘请的外籍调解员通过远程视频，与身在越南的阮某开展矛盾纠纷调解工作。经过调委会外籍调解员多次耐心调解，这起涉及10万元的涉外民商事纠纷得以解决。

高效、安全化解涉外纠纷是促进对外开放的重要一环。

今年3月2日，广西商事调解员职业能力要求团体标准审定会在南宁召开。与会专家围绕主题热烈讨论，逐条逐款认真审定，审批发布《广西商事调解员职业能力要求》团体标准。这是广西首次起草制定商事调解团体标准，有效填补广西商事调解员职业准则方面的空白，开启广西商事调解行业规范化标准化新阶段。

今年8月，广西贸促会联合南宁国际商事法庭在东兴市人民法院中越商事纠纷特别巡回法庭发布《广西国际商事纠纷“一站式”解决合同示范条款》和《广西边贸商事合同示范文本》，并联合多部门举行涉外（涉边境边贸）纠纷“一站式”多元解纷座谈交流会，共同探索构建具有广西特色的边境边民边贸纠纷多元化解机制。

立足各级口岸和边民互市点多、边贸活跃、边民往来频繁的特点，广西依托各边境乡镇、村屯人民调解组织以及商会、行业协会等专业涉外调解组织平台，聘请中越边民、中越律师、驻地商会会员为调解员，深度参与中越边境矛盾纠纷调解工作。

改革有破有立。广西秉持开放、协调、融合的工作理念，多部门联合出台构建调解、仲裁、诉讼有机衔接的涉外民商事纠纷联动解决机制的政策性文件，推动国际通行的诉讼、仲裁、调解、协商四大商事纠纷主要解决途径落地广西，推动涉外纠纷解决机制从“一部门一通道、一条线一入口”向“一张网、一站式、一条龙”转变，形成“四位一体”的国际商事争端多元化解决机制。

法治护航，优质“桂品”加速出海。中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟连续4年保持中国第一大贸易伙伴地位。

“中小企业走出去、国际化需要更多的专业服务。”广西贸促会副会长伍娟介绍，“广西贸促系统联合知识产权保护相关职能部门明确建立会商机制协调推进海外知识产权风险防控体系建设，发布《广西企业海外知识产权风险预警服务指南》，为企业‘走出去’提供海外知识产权风险预警、纠纷应对指导等定制服务。”

广西政法系统积极搭建涉外法治保障和法律服务平台，全面培育一批叫得响亮、有影响力和标志性的涉外法律服务“桂”品牌，形成一批可复制推广的实践成果，争取为全国涉外法治建设提供“广西样本”。

向海而兴、向海图强，与东盟共挽、与大湾区相融，今日之广西，开放热潮涌动。

“高水平制度型开放”“涉外法治建设”齐头并进，今日之广西，以法治作桨，奋楫扬帆，以高水平制度型开放奋力谱写中国式现代化广西篇章。

（广西法治日报）