作为“全国法治政府建设示范市”，贵州省贵阳市坚持法治护航高质量发展，着力优化法治化营商环境、规范执法行为、维护社会安定，为高质量发展提供法治保障。

乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会实现全覆盖，数字化治理场景“数字治税”“数智城管”、无人机巡查等投入应用，大数据参与政府决策，“融媒问政”架起网民、市民与党委政府的“连心桥”……平安贵阳、法治贵阳换挡提速，护航高质量发展迈出新步伐。

作为“全国法治政府建设示范市”，贵阳市坚持法治护航高质量发展，做到“中心工作推进到哪里，法治建设就跟进到哪里”，着力优化法治化营商环境、规范执法行为、维护社会安定，为高质量发展提供法治保障。

贵阳市开展“美好生活·民法典相伴”法治文艺巡演基层行普法宣传活动

强立法 规执法

夯实法治基础

近年来，贵阳市高度重视地方立法工作，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，坚持“针对问题立法、立法解决问题”。

围绕大数据发展战略，市委印发《贵阳市大数据地方性法规政府规章五年工作推进计划》，以政府数据开放共享“破题”，以数据安全管理探路，推进健康医疗大数据应用，率先在全国创制设区的市一级层面制定出台大数据地方性法规3件、配套政府规章3件，为贵阳市政府数据开放共享、“数据+治理”“数据+执法”和数字经济的发展提供制度支撑。

以制定《贵阳市建设生态文明城市条例》为统领，在南明河保护、绿化、生活垃圾分类等生态文明建设领域制定法规规章30余件，形成“综合性+各环境要素”法规规章架构。先后制定涉及城市轨道交通、地下空间开发利用、“门前三包”、养老、住房公积金和城乡居民最低生活保障等民生方面的地方性法规10余件、规章20余件，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

立法程序不断规范，建立“1+N”立法工作机制，制定《贵阳市地方立法条例》作为地方立法程序规范的总要求，出台《贵阳市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》，以及政府立法协商论证咨询、规章立法后评估、基层立法联系点、政府立法专家库管理等10余个配套制度。

建立完善行政诉讼败诉案件“一案一整改”和行政执法监督机制，常态化开展司法行政机关与检察机关行政执法案卷联合评查工作。截至目前，贵阳贵安行政机关出庭应诉率保持100%。

开展柔性执法，在市场监管、交通管理、税务等领域制定“首违不罚”、轻微违法行为不予处罚、轻微处罚清单，实行无错不罚、小错轻罚。

聚焦“小切口、大民生”，以“执法+服务”为抓手，推动解决“驾驶员如厕临停难”问题，统筹建设如厕临停点128个、停车位1126个，推动城市管理既有尺度又有温度。

强服务 增效率

优化营商环境

聚焦打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，贵阳市着力强服务增效率，做优“贵人服务”品牌。

全面推行将信用风险分级分类与“双随机、一公开”相结合的新型监管机制，对全市企业实行A、B、C、D四级风险分级管理，并将风险等级评定结果运用于“双随机、一公开”监管抽取，实施差异化监管。

建成全流程电子化交易系统，为全省400万市场主体提供找政策、找政府、找资金、找市场、找服务、找人才、找厂房的“七找”服务。各部门通过资金直兑系统已兑现581笔，共计6888.2万元。

推进政务服务“一表办”“一网办”“一窗办”“一次办”“一站办”，以“五个一办”打造高效、快捷、便民的政务服务窗口，建设“15分钟政务服务圈”，设置“园区事园区办”网点，打造全链条、全要素、全周期服务的“企业之家”，为企业提供便捷的法律服务等，探索“政务服务+金融”服务模式，方便企业“就近办”。

值得一提的是，贵阳市知识产权保护中心顺利通过国家知识产权局验收，成为贵州省第一家、全国第54家国家级知识产权保护中心，面向贵阳贵安高端装备制造和新一代信息技术产业开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权快速协同保护工作。

止纷争 解难题

彰显法治温度

“乡村要振兴，首先得矛盾少，群众才有精力抓生产。”息烽县温泉镇西洋社区“法律明白人”卢钢，从事人民调解工作3年多，他坚持用法治思维推动乡村治理，解决了一件又一件群众的操心事、烦心事。

近年来，贵阳市司法局深入推进“法律明白人”培育工程，把乡村“五类人”、城市“五员”作为重点培育对象，1.2万余名“法律明白人”在助力乡村经济发展、化解矛盾纠纷、推进社会治理等方面发挥了重要作用。

推进基层善治，贵阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善以婚恋家庭纠纷为重点的矛盾纠纷排查化解“八单一表”衔接联动工作机制。建立“1+1+N”治理模式，充分发挥市、县两级11家民商事案件调解中心作用，推动乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会全覆盖。

依托贵阳市网格化服务管理系统，建立“一中心一张网十联户”机制，把网格作为基层社会治理的最小单元和打通服务居民的最前沿阵地。目前全市共划分网格11364个，其中综合网格9959个、专属网格（工厂、景区、学校等）1405个，组建网格党小组8487个，覆盖率达100%，网格员配备动态保持“一格一员”。

强化法律服务资源整合。全面实施公共法律服务体系建设和“一村（居）一法律顾问”工作，健全律师参与信访接待制度、参与代理涉法涉诉信访案件工作机制。

探索基层依法自治。着力完善村（居）委会“三会一评”“四议两公开”等制度，大力推进农村“治风”工作，涌现了明珠助老社、阳光妈妈等一批在全国有影响力的社会组织。1707个村（居）100%修订完善村规民约，村（居）法律顾问全程提供村规民约制定修改法律咨询。

法治底色更亮，幸福成色更足。贵阳市委依法治市办相关负责人表示，贵阳市正以巩固全国法治政府建设示范市成果为抓手，积极营造安全稳定政治环境、和谐有序社会环境、公平正义法治环境、优质高效服务环境，不断提升人民群众法治获得感、幸福感、安全感。