随着2023年9月15日西双版纳州正式恢复中国西双版纳州-老挝南塔省（磨丁）-老挝乌多姆赛省-老挝琅勃拉邦边境旅游，中老边境旅游再次成为社会各界关注的旅游热点。

为服务好广大游客，云南省西双版纳州景洪市公安局顺势而为，主动作为，在大力推进“一窗通办”改革基础上，积极对接旅游部门及旅游行业，全面升级互联网预约系统，实现边境旅游通行证办理“全程网办”。

如今，游客参加有资质的旅行社组团后，通过扫描“二维码”自助完成证件申领，出境前持身份证到出入境窗口采集人像后“立采可取”，给广大游客带来了极大的便利。

多“线”协作，形成齐步走

边境旅游异地办证工作是由旅游部门管理、旅行社组团、公安出入境管理部门办证、边境部门验放的多条线工作。自中老边境旅游恢复以来，景洪市公安局坚持保平安、护发展、优服务有机统筹推进，主动参与旅游部门政策制定解读，研提工作意见建议，立足工作职责对旅游行业从业人员开展审查管理，并指导制定《中老边境旅游团队管理工作规范》《领队管理工作规范》，由出入境管理部门按规范对旅游组团社及旅游从业人员备案、证件办理提供便利支持，逐步建立了以72小时内全程办结的工作闭环，确保证件签发严谨、合法、规范。

此外，积极联动政务服务管理中心、文明办等部门，采取“党建+业务+普法”的方式，开展“景洪有礼文明有我”文明出境旅游系列宣传活动，由党员引领青年志愿者、热心群众发挥先锋模范作用，积极向游客宣传换发补发出入境证件、中老边境旅游“全程网办”“琴澳旅游”等宣传，由首接人员引导群众使用移民局APP、小程序自助办理出入境证件换发补发及边境旅游线上申请，做到快捷办理，有效提升游客满意度。

重“点”切入，打造新模式

景洪市公安局出入境管理部门以“全程网办”为工作切入点，聚焦群众线上遇到的“热点”“堵点”，不断深化“放管服”改革，在减负上做文章，积极推进“简化材料、减少流程、简便申请”的模式，以“两警两辅+带班领导”的工作责任制，指定对口单位联络员及责任人，在便民服务中心咨询台增加专办引导志愿者2人，在工作日及节假日期间做好引导、证件办理及面见工作，将服务工作压实到人、责任到岗，确保岗位互补不缺位，着力打造操作易、传输快、准确高的线上申请平台，实现内外网数据转换高效、准确、及时。

同时，深度整合警务资源，深化“一窗通办”改革，实行“掌网办为主，旅行社办为辅，窗口办兜底”的工作模式，实现群众办事从“只跑一次”到“一次都不跑”的转变，彰显集成服务成效。目前，全州共有12家组团社具备边境旅游办证资质，已组织3次40余人业务培训。

提“质”增效，服务有温度

边境旅游“全程网办”是将窗口工作从“人对人”到“网对网”的提质升级。景洪市公安局出入境管理部门从内部规范着手，选送业务民辅警8批50人次，采用现场教学、跟班学习、比武竞赛等方式，依次前往外地出入境管理部门、政务中心及服务窗口学习体验，做到政策法规人人懂，系统操作个个会，有效提升服务办证游客的质效。

同时，严格落实首问责任、带班领导责任制，由每周带班领导负责接待解决证件申领存疑群众，通过现场巡查、政策讲解、靠前答疑等来妥善处置群众来询，听取来访群众意见建议，并由首接民警根据群众反映问题记录填写《出入境接待大厅接待群众登记表》，及时交值班领导研处，且涉及边境旅游“全程网办”申请的存疑证件反馈时限由48小时压缩为24小时，最大限度满足游客出境需求，解决了群众办事多窗口跑、一事多跑、多网办事的问题。今年以来，通过边境旅游“全程网办”平台共受理140个团1578人。

（景洪警方）