在云南省西双版纳州勐海县勐遮镇曼恩村委会曼拉村民小组，家家户户有一个特殊的家庭“身份证”，要么挂在家中堂屋中间，要么挂在家门口，这份仪式感属于曼拉村民小组特有。

在村民玉燕叫家中，勐海县“好婆婆”荣誉称号证书和玉燕叫一家全家福挂在屋里最显眼的位置；“廉洁家庭”荣誉证书放进了村民岩坎叫一家文明家庭展示牌上。“好公公”“好婆婆”“好儿媳”“好儿女”“好少年”的获奖村民照片挂满了曼拉党支部委员会公示栏旁的荣誉墙……

再往村寨深处走，村道旁的公示栏上写满了曼拉村民小组每一户的家风家训，更为醒目的是，一幅写着“庭美院美寨美多美与共自治法治德治三治融合”的对联挂在曼拉村民小组“寨心”(中央区域)广场。

“曼拉十条”

让村规民约既硬核又温情

“如何改变曼拉村‘环境脏乱差、喝酒闹事成风’的旧面貌和不良习俗?”勐海县勐遮镇曼拉村党支部书记、村民小组组长岩温龙当时主要做了一件事：拟定15条村规。

“曼拉十条”分别于2016年3月、2019年12月两次组织村民修改为村规民约，引导群众民主制定形成更为务实管用的“曼拉十条”，涵盖公德民俗、生态保护、土地管理、文明建设、婚姻家庭等内容。

如今的“曼拉十条”，已细化到了“喝酒、燃放鞭炮礼花不准超过晚上12点”“室外不得袒胸露背”“酗酒扰民需要向村集体缴纳500元违约金”“夫妻吵架需要向村集体缴纳400元违约金”等。

除了硬核规定，还有暖心服务：村民去世，每户村民筹集50元帮助逝者家属；子女考上大学，各家各户需要支持子女完成学业；学生在校期间非特殊原因辍学，需要缴纳3000元违约金。

自“曼拉十条”实施以来，村里自治能力显著增强，违法乱纪没有了，矛盾纠纷不见了。

曼拉村民小组并不回避历史，用《这里没有了软弱》《这里没有了脏乱》两个小故事将这段历史记录在公示栏里。两篇短文记录着曼拉村民小组用党支部规范化建设找回群众“主心骨”，发挥党员模范带头作用，凝聚发展合力，引导群众找回荣誉感，坚定发展信心的故事。

先进评比

村民长了面子拆了“心墙”

“曼拉十条”刻在了碑石上，也贴在了每家每户的洗脸台前。岩温龙解释，这是为了让村民“抬头就能看到”，经过多年实践，曼拉村民小组村民有了“洁癖”。

曼拉村民小组村民的“洁癖”，不仅针对人居环境，也指道德规范。

改变源于2016年，在外出学习和广泛听取村民意见后，村党支部通过采取干部带领拆、党员带头拆、群众跟进拆的“三步走”办法，对全村围墙实施拆除，从此让美丽乡村“透光见绿”；为了促进团结，村党支部建立党员包户为主的网格化体系，彻底“拆掉”了干部与群众之间的心墙。

玉燕叫是曼拉村民小组的妇女主任，她不仅带头在房前屋后布置了鲜花绿植，里里外外打扫得干干净净，还吹起了“道德新风”。

曼拉村民小组持续开展评选“最佳村规民约”“最美家庭”“最美家风家训”“十星文明户”“好婆婆、好儿媳”活动，持续开展道德模范推选、人居环境整治、普法强基等活动，统筹抓实农村精神文明建设，并将入选先进家庭、先进人物的家风家训、先进事迹贴满整个村落，这样一来，“爱面子”的曼拉村民小组村民从此有了荣誉感。

拆除围墙，连通心墙，美化村庄，找回“乡愁”，渐渐地，曼拉村民小组的口碑变好了。

“七日”解纷

“无讼村”纠纷清矛盾了

曼拉村民小组是勐海县人民法院勐遮法庭打造的首个“无讼村”。

勐遮法庭“民族语言来接待，案情法理更明了；群众用语来审判，定分止争效率高；邀请‘康朗’来协助，保障权力促公平；民情案理相合议，司法为民洒阳光”的56字审判工作方法便是从曼拉村民小组的司法实践中总结而来的。

勐遮法庭庭长李玲介绍，以前，曼拉村民法治意识淡薄，因婚丧嫁娶、民间借贷、土地承包引发的矛盾纠纷较多，随着自治、德治的村规民约不断完善，矛盾纠纷率降低了不少，但始终需要法治来规范。因此，勐遮法庭一次又一次走出法庭走进村寨，邀请当地有威望的长者，如“康朗”“龙巴头”一起解决，提高了矛盾纠纷的调处效率。

为了让老百姓少跑路、少折腾，勐遮法庭创立了“七日”审判工作法，缩短办案周期，提高审判质效。法庭打破传统的排期开庭模式，加大了收案、立案、庭前、庭中、庭后的调解力度，将调解贯穿审判工作的全过程，实现“纠纷清、矛盾了、双方和”，真正做到案结事了。2022年以来，勐遮法庭案件调撤率93.2%。

为了全面提升曼拉村民小组群众的法治意识与防范意识，勐遮法庭联合乡镇综治办、司法所、派出所、村干部、调解员、人大代表、政协委员等力量一起开展普法强基补短板工作，共同研判辖区内典型性、多发性、复杂性纠纷及对策，形成了矛盾纠纷综合治理模式，简单纠纷由人民调解+司法确认化解，疑难复杂纠纷由警司联调+司法确认化解，让更多的矛盾纠纷化于未发、止于未诉。

如今，曼拉村民小组已成为西双版纳乃至云南省抓党建引领基层治理的典型，形成了共建共治共享的基层社会治理标杆村。

（云南政法融媒体中心）