近日，河北省邯郸市鸡泽县鸡泽镇娇乡南区一栋楼上的居民拨打社区警务助理陈敬雷的微信语音通话，说是本单元一楼住户要将一个公共空间私用，正在安装防盗门。陈敬雷赶到现场，楼上居民和一楼住户正在争吵。他将大家劝开，向一楼住户解释，将公共空间封闭起来独自占用，于情于理都说不过去。通过工作，一楼住户打消了装门的念头。

陈敬雷在社区负责物业管理和信访工作。在鸡泽，像陈敬雷这样的警务助理，每个行政村和社区都有一个。他们每天与群众打交道，调解纠纷、服务群众，成为公安机关与广大群众沟通联系的桥梁与纽带。

鸡泽是闻名远近的“辣椒之乡”，全县85%的面积在农村，85%的人口在农村，70%的矛盾纠纷也在农村。近年来，鸡泽县公安局积极践行新时代“枫桥经验”，扎实推进以“一村（社区）一警务助理、群网帮办”为特色的“椒乡枫警”工作机制，有效提升了基层治理能力。

大事小情群众都乐意

找警务助理

2003年12月，鸡泽县公安局曹庄派出所结合农村治安特点，建立“农村治安协管员”制度，后发展成为“一村一警（辅警）”机制，在邯郸市推广。在此基础上，鸡泽县公安局探索推行“一村（社区）一警务助理、群网帮办”制度，分别在每个村和社区设立一名警务助理，发挥他们“熟本地人、知本地事”优势，破解基层警力不足、警务覆盖不到位带来的治安难题。2020年，鸡泽县获评“中国最具安全感百佳县市”。2022年，鸡泽县公安局被授予“平安河北建设先进集体”。

警务助理由村或者社区干部兼任，受乡镇政府和公安派出所双重领导，职责包括社情民意搜集、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、治安巡逻防范、帮办代办服务等。

在双塔镇永光村见到村党支部副书记、警务助理杨世兴时，他正跟群众在7月份刚修通的文化路上测量，准备铺设便道砖。5米宽的水泥路面向西延展，各胡同都已硬化。“为修这条路，世兴可没少操心。路通了，周边住户心里敞亮。”村民闫存方说。之前这是一条2米宽的土路，坑坑洼洼，一到下雨天，周边30多户村民就为出门犯愁。上级将文化路西延作为民生工程，但拓宽需要占村民老杨的地，以前由于相关方面工作方法不当，未获老杨支持，工程就此搁置。杨世兴出面，先后往老杨家里跑了七八趟沟通协调，老杨的心结慢慢打开，同意占地。在村里，杨世兴以公道正派赢得群众信任，大伙儿有个大事小情都愿意找他帮忙，经他调解，婚姻家庭纠纷、邻里矛盾都及时化解。

在曹庄镇孙堡营村，一提起60岁的警务助理刘同顺，人们都戏称他“事儿长”，谁家少只鸡丢条狗都找他。小两口儿闹矛盾，女方回了娘家，“叫媳妇”这活儿还就得刘同顺能摆得平。这几年经他劝解和好如初的足有十几对。“咱农村都是家长里短的小事，群众找到咱，咱得当回事，处理清了感觉身上轻巧。”谈起做警务助理的心得，刘同顺说。“老刘老刘，为民解忧！东家丢狗，西家跑牛，四处寻找，满头汗流。左邻拌嘴，右舍犯愁，巧妙化解，喜上眉头……”这首村民给他编的顺口溜儿，是对他工作的认可。

鸡泽县加强警务助理规范管理，出台考评办法，优秀的奖励，不合格的重新选聘；对警务助理落实人身意外伤害保险、定期体检和医疗救治绿色通道等制度，增强了警务助理职业认同感和自豪感。今年以来，全县警务助理共协助公安机关摸排各类矛盾纠纷110余起，协助开展案件跟踪回访85人次，为群众找回丢失财物20余次。

及时感知千家万户需求

7月10日上午，小寨镇刘马昌村警务助理张永宏接到村民李某求助称，他家的羊群穿越马路时被车辆冲散，丢失了8只。张永宏随即在“椒乡枫警”微信工作群发布寻羊启事，很快得知邻村陈某捡到一群羊，因不知羊群归属，保管在自己家中。当天下午，陈某将羊交还给李某。

张永宏使用的“椒乡枫警”微信工作群是鸡泽县“椒乡枫警”三级公安服务微信群的第一级。每个村和社区都有一个这样的微信群，群主就是各村或社区的警务助理，每户至少一人进群。一级群中群众反映的“忧心事”“烦心事”，警务助理会积极处理；处理不了的，逐级反馈到二级群（派出所业务指导群）和三级群（县级工作管理群）加以解决。以警务助理为纽带，公安机关紧密联系起千家万户，实现了便民利民与惠警减负的双赢。

警务助理在平安宣传中也发挥着很大作用。鸡泽县公安局根据辖区和周边治安情况，总结发案规律，制作各类预警信息、法律知识、典型案例等，每日通过三级公安服务微信群转发。而正是这些警务助理，将信息扩散至全县，教群众学法懂法，识骗防骗。今年以来，全县警务助理共借助“一村一群”宣传各类反诈知识、预警信息、典型案例等600余条，协助2000余人下载“国家反诈中心”APP，成功阻止电信诈骗案件12起，为群众挽回经济损失100余万元。

“群网帮办”将服务

送到群众心坎上

前不久，鸡泽镇城隍西村一名村民在微信群里询问，称闺女是名体育特长生，3天后要到石家庄参加考试，却发现身份证过期了，想了解能不能及时补办。村警务助理许林林立即将这一情况通过二级群反馈到三级群。县公安局户政科科长李彦奎看到信息直接联系省公安厅制证中心后回复村民：已经沟通好，正加急办理。第二天中午，这名村民在一级群里回复：孩子身份证已经拿到，感谢您。

鸡泽县明确全县农村（社区）警务助理为“帮办代办员”，警务助理依托河北省“冀时办”APP、邯郸公安、交管12123等“一站式”政务平台，手把手指导群众网上办理业务，帮助群众线下“代办”业务，把公安工作做到群众心坎上。各警务助理将60岁以上老人、二级（含）以上的残疾人员、无行动能力病患人员及其他特殊人群列为重点帮办代办对象，做到户政、交管等多类业务足不出户帮办代办。2023年以来，鸡泽县公安局户籍窗口一次办结率达到98%，微服务成为“一次办好”的有效途径。

为了让警务助理服务更顺畅，鸡泽县公安局围绕群众关心的关系证明、户口迁移等民生事项，对全县警务助理开展网上网下“帮办代办”业务培训，派出所每月组织警务助理召开工作例会，现场“教学”、精准指导，使警务助理懂信息采集、懂安全防范宣传、懂矛盾纠纷排查化解、懂群众工作方法、懂基础法律常识、会操作信息化应用。

今年以来，全县警务助理共帮助群众通过网上平台自助办理业务6000余项，为独居、行动不便的老年人提供上门办服务150余次，协助处置简易警情130余起。