近年来,河北省石家庄市赞皇县人民检察院严格履行检察监督职责,围绕中心,服务大局,服务民生,努力推动公益诉讼检察工作全面发展。2021年以来,该院办理公益诉讼案件174件,发出诉前检察建议142件,通过办案恢复损毁林地、耕地119.94亩,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾、建筑垃圾3227吨,有效维护了群众集体利益、公共利益。
护卫“燕赵山海”
助力生态文明建设
赞皇县检察院以“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督为抓手,强化生态资源保护,助力打好大气污染防治攻坚战,推进林业资源保护,检察公益诉讼已经成为保护生态资源环境的一把“利剑”。
2021年以来,赞皇县检察院在办理污染环境案中,犯罪分子不但受到刑事处罚,还承担赔偿经济损失责任。该院办理的王某强、杨某强等十人污染环境刑事附带民事公益诉讼案,最终十名被告分别被判处有期徒刑并处罚金,同时判处支付应急处置费、生态环境损害费和评估鉴定费共计3398万余元;办理的胡某某等四人非法采矿刑事附带民事案件,法院判决四名被告承担生态修复费用13.68万元。
为助力大气污染防治,赞皇县检察院精准发力,对道路施工、企业工地扬尘隐患,积极向环保部门制发检察建议,落实清理苫盖相关措施;针对夏季烧烤店油烟排放不达标问题,与环保、住建等部门对县城及周边烧烤店进行联合督导;开展“尾矿库监督治理工作”专项活动,及时与县应急管理、生态环境部门进行沟通对接,联合对县域5座尾矿库逐一进行实地踏查,对发现的环境、安全等方面问题共同商议改进措施,推动问题有效解决。
赞皇县检察院开展“古树名木保护”专项行动,对9个乡镇、72个村庄的1600余棵古树实地走访查看,立案10件,发出检察建议9件、磋商1件。在办理尹庄凤凰桥古树行政公益诉讼案中,该院联合乡政府、党校、律所及爱心企业家等筹集7.5万余元用于保护工作。乡政府绕过古桥新修一条道路,既保护了古树,也更加方便了村民生活,实现了人与自然的和谐共生。
为加大人居环境整治,赞皇县检察院通过制发检察建议等,不断助力提升群众生产生活质量。他们通过办理南潘村河道农药包装废弃物、南水北调沿线生活垃圾、西阳泽桥下堆积建筑垃圾等案件,清理污染物1500余吨;对乡镇农田灌溉设备存在大量损坏、缺失等情况,及时向农业农村局发出检察建议,督促被建议单位加固大口井防护网,更换潜水泵191套、更换出水口2402个。
关注社会热点
守护百姓切身利益
今年以来,赞皇县检察院积极开展“检护民生”和“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督等工作,坚决守护百姓的切身利益。
肉食店违规使用生鲜灯、商超散装食品存在安全隐患……在开展食品药品安全专项监督中,赞皇县检察院坚决守护群众“舌尖上的安全”,针对发现的问题及时进行调查,办理食药领域行政公益诉讼案件7件,向相关行政机关制发检察建议。行政机关积极落实检察建议,及时进行检查并督促整改,现已全部整改到位。
为确保安全生产,排查安全隐患,赞皇县检察院监督指导应急管理部门到企业开展隐患排查3次,督促企业管理者进一步提升风险防范意识,压实安全生产主体责任,保障企业员工的生命财产安全。针对县城小区停车占用消防通道问题,该院开展消防安全专项活动,深入走访调查,向住建部门发出检察建议。住建部门专门召开小区物业管理会议,加强教育和日常监督管理,预防安全问题的发生。
赞皇县检察院还积极探索拓展公益诉讼办案领域,针对商户违法向未成年人售烟问题,向县烟草专卖局发出检察建议;聚焦公共安全,开展电梯等特种设备运行、娱乐健身器材安全、危险品运输安全等专项监督;在“维护妇女平等就业权益”专项行动中,发现某公司在招聘公告中侵犯女性的平等就业权利,向人社局制发检察建议,督促该企业及时修改了招聘内容。
贯彻新发展理念
公益诉讼创新发展
赞皇县检察院坚持“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”理念,通过磋商、检察建议督促行政机关积极履行法定职责,使大量的公益受损问题在诉讼前得以解决。从近三年办案情况看,98.15%的案件在起诉前终结。
这些成绩的取得,得益于赞皇县检察院多措并举,充分发挥技术支撑检察办案作用,通过借用“外脑”“府检联动”等,提升检察办案质效,实现更加高效精准监督办案。
赞皇县检察院借用“外脑”汇集智慧,引导社会公众参与。他们聘请11名行政机关专业人才为特邀检察官助理,对于专业性较强的案件,邀请专业人才参与指导和帮助。他们招募“益心为公”志愿者32名,鼓励大家提供办案线索,参与案件办理过程。截至目前,特邀检察官助理、“益心为公”志愿者已参与办案5件。
赞皇县检察院坚持科技赋能,投资30余万元购置公益诉讼快速检测设备箱、食品药品检验仪、无人机等设备,解决了相关公益诉讼案件证据灭失快、检测耗时长等难题。2023年,该院建立公益诉讼大数据智能平台,推动大数据、无人机等科技手段在拓展案件线索来源、调查取证等方面应用,目前通过平台共收到线索100条,成案42件。
赞皇县检察院还强化“府检联动”,创建行政执法与检察监督协作共治新局面。该院与县政府会签了《2024年府检联动工作要点》,落实“河湖长+检察长”“林长+检察长”协作机制,分别与县水利局、自规局、税务局会签文件,建立常态化沟通联络、信息共享、情况通报、线索移送等相关协作配合机制。该院联合元氏、高邑、赵县三地检察院共同签订槐河流域生态环境和资源保护公益诉讼检察协作工作机制和协作办案办法,形成四县检察机关共同保护槐河的新机制。
为营造公益保护氛围,赞皇县检察院不断强化公益诉讼宣传,利用各类平台多渠道、多点位宣传公益诉讼检察工作,印制海报、文化衫、扑克等宣传品,深入各乡镇、集市、公园、超市等进行广泛宣传,持续扩大专项监督的社会影响力。