12月7日，山西省践行新时代“枫桥经验”深化调解工作提升矛盾纠纷预防化解法治化水平大会召开。会议通报表扬了全省32个新时代“枫桥经验”先进典型，5家基层单位作交流发言。我省5家法院荣获“山西省新时代‘枫桥经验’先进典型”，太原市杏花岭区人民法院作交流发言。

让我们一起走近身边的“先进典型”

学习他们的好做法、好经验

以典型示范引领

全省法院新时代“枫桥经验”实践创新

太原市杏花岭区人民法院

解码“一生一世”巧断家事纠纷工作法

杏花岭法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索形成家事纠纷多元化解“一生一世”（1314）模式。

“一张圆桌”，设立“圆桌法庭”，通过温馨的审判，促进当事人的理解、沟通、宽容，推行引导式调和裁判，最大程度修复感情、维护和谐。今年诉前调解295件、调解撤诉604件离婚诉讼案件。

“三支队伍”，组建心理咨询师、家事调查员、专职调解员队伍，心理咨询师为未成年人等诉讼群体进行心理疏导，聘任9名退休法官、妇联工作人员、律师为家事调查员，选聘54名家事案件专职调解员，从政法单位、街镇社区、院校律所退休人员中选聘18名专业调解员。今年成功调解家事案件899件。

“一套组合”，对判决准予离婚的案件，发放《离婚证明书》395份，有效保护当事人隐私。延伸审判职能，发出《家庭教育指导令》18份，监督监护人依法履行监护职责，强化家庭教育责任。发放“法官寄语”187份，鼓励当事人用宽容和爱迎接新生活。

“四步举措”，组织社区民警、社区工作者、网格员开展家事纠纷专项排查、分级预警处置。对于重大矛盾纠纷，法庭庭长、派出所所长、司法所所长联席研判、合力攻坚，今年召开联席会议11次。专业法官团队准确查明事实，统一裁判尺度，实现“类案同判”。推行判后回访，督促生效判决及时履行，畅通家事案件救助“绿色通道”，打通司法为民“最后一公里”。

晋中市祁县人民法院

化解企业纠纷“统+联+融”工作法

祁县，中国玻璃器皿之都，山西首批十大省级重点专业镇。祁县法院前置司法服务，统筹基层力量，将纠纷化解于诉前，玻璃器皿企业实现“零诉讼”。

统筹协调“向内聚合”，构建“指导人民调解、委派特邀调解、开展诉前调解、促成执行和解”四重格局，90%以上涉企纠纷推送至调解组织先行调解，调解成功出具调解书或司法确认。强化专业解纷队伍建设，选任15名涉民营企业纠纷专职调解员，速裁团队与调解员无缝衔接、诉前调解，帮助企业找到“最优解”。用好基层力量，形成以驻站法官为主体、各方力量参与的联调体系。

阵地联动“向外延伸”，升级诉讼服务中心，设立助企窗口、涉企纠纷调解室，提供“诉前评估+接访调解+速裁快审+判后答疑”全链条服务。在县矛盾纠纷多元预防化解中心、企业集中的乡镇社区设立5个法官工作站，协同乡镇、村（社区）建立18个诉调对接联络点，“人民法院调解平台”与县综治中心微信小程序对接，对涉企案件提前研判、联动化解。

主动融入“向前拓展”，开展“服务保障专业镇高质量发展专项行动”，法官与18家中小微企业联点服务。开设涉企纠纷绿色通道，开展法官进百企行动，帮助25家企业排查风险隐患36起。制作《民营企业常见法律风险防范指南》，开展8场“无讼企业”创建活动，发放司法建议，实现“审理一类案件、堵塞一批漏洞”。

长治市武乡县人民法院洪水人民法庭

化解涉农纠纷“内修、外防、治未病”工作法

洪水法庭积极推动多元主体参与纠纷调处，95%以上的涉农纠纷通过非诉方式得到妥善解决。

三主体强化“内修”，法庭法官提升农村工作能力，在涉农纠纷调处过程中，通过“拉家常”“大白话”提升化解实效。吸纳司法所退休干部、村委离任党员干部等16名“乡贤”加入调解员队伍，发挥他们威信高、熟悉农业生产、了解社情民意的优势，开展调解工作。邀请辖区40余名网格员参与纠纷调解，法庭提供法律指导，实现发现矛盾早、调处纠纷快、化解纠纷实。

三服务筑牢“外防”，开展普法宣传，将普法课堂搬到田间地头、村镇集市，通俗易懂地告知老百姓“什么可以做、什么不可以做”。开展法治课堂，常态化为乡镇干部法治授课，制发司法建议书，助力基层治理。开展巡回审判，法庭干警足迹遍布洪水镇40余个村，对矛盾纠纷现场审、就地调，将司法温度融入诉讼服务全过程。

三部门联动“治未病”，“法庭+派出所”联动，信息共享，定期走访，对可能形成诉讼的纠纷分析研判，让矛盾纠纷止于“初起”。“法庭+司法所”联动，引导当事人选择“诉前调解+司法确认”模式，与洪水镇人民调解委员会合力调解10余起“羊吃连翘”纠纷，让矛盾纠纷解在“诉前”。“法庭+村委会”联动，成立1家诉讼服务站、3家法官工作站，下沉到村开展“法律顾问”活动，让矛盾纠纷消于“萌芽”。

晋城市阳城县人民法院

化解婚恋纠纷“五步三联动”工作法

阳城法院创立“情调理顺”品牌，打造化解家事纠纷“五步三联动”工作法。今年案件调撤率提升到78.46%。

建“情调理顺”机制，法院和妇联设立调解站，乡镇设调解室，村居设调解屋，建立“一县一站、一镇一室、一村一屋”家事解纷平台。聘任乡镇、村居妇联主席为家事观察员，聘请3名经验丰富调解员和退休法官为专职调解员，聘请14名心理咨询师开展心理疏导。建立“法官+三员”多元解纷机制，观察员排查化解纠纷，20日调不成出观察报告；调解员居中调，30日调不成立案开庭；心理疏导员全程参与；法官全案全程协调。

走“五步入情”程序，如我在诉“听”、换位思考“劝”、公平公正“讲”、因势利导“促”、心平气也“顺”。通过听当事人说、听观察员说、听关键人说，专人专业施劝，法官释法说理、提出调解方案、定期跟踪回访等，实现矛盾纠纷化解、案结事了人和。

用“三层联动”办法，实行家庭教育联动、家庭治理联动、家风建设联动。法院与妇联成立家庭教育指导站，聘请8名家庭教育指导师，发放《家庭教育责任告知书》48份，到庭接受教育指导26人，帮助一名6岁儿童重返校园。通过妇联、公安及基层组织摸排“五色家庭”，分级预警、分类施策，对涉家暴案件下发人身安全保护令3份，向公安机关推送预警信息5条。建成文化长廊，开展法治讲座19次，家事法官作客电台讲述家事故事，受众达3万余人次。

运城市稷山县人民法院

化解诉前纠纷“一村一法官联络站”工作法

稷山法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在县委县政府领导支持和省高院、运城中院指导下，在60个行政村建立“法官联络站”，形成“排查防范隐患、化解矛盾纠纷、做好信访维稳、服务人民群众”的鲜明导向，满足群众多元司法需求。

2022年，稷山法院受理民事案件同比减少1041件；今年民事案件同比下降6.8%。“一村一法官联络站”成功调处矛盾纠纷142件，同比上升22.4%。

“四步走”建好阵地，在村级党群服务中心建设“法官联络站”，统一确定地址，样板推广建设，将司法服务送到群众家门口。“1十1十N”选派法官，承担所对接联络站的指导、协调工作，21名员额法官、59名正式干警全员参与，满足“一村一法官联络站”建设需求。法官根据入驻村案件情况按需创建，制定个性化包联服务方案，送法上门服务群众，促进基层治理。

“三方聚”选好人才，从网格员、法治示范户、星级文明户、法律明白人、平安志愿者中选聘调解员，邀请7名经验丰富的退休法官、调解能手担任特邀调解员，对专业性强、涉众型纠纷，联合交警、人社、妇联等部门协同作战、协力化解。

“五件事”明确任务，公布人民法院调解平台操作流程，将调解平台导入“一村一法官联络站”，制作《案例选编》进村培训，建立调解员微信群答疑解惑，积极开展巡回审判，普法宣讲120余次，实现小事不出村，提升诉源治理效能。