近年来，吉林省敦化市人民法院始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“公平正义”的价值追求，坚持源头治理、系统治理、标本兼治、综合施策，全面加强执行信息化、规范化建设，着力破解“执行难”问题，执结率、标的到位率持续保持高位运行。2023年以来，共执行到位金额12.44亿元，发布失信被执行人243人次，限制高消费3027人次，以最大决心、最强力度、最硬措施、最实行动兑现当事人的胜诉权益，将“纸上权利”兑换成“真金白银”。

筑牢“压舱石”

党建引领增定力

“一名党员就是一面旗帜，一个党支部就是一个坚强的战斗堡垒。”敦化市人民法院始终坚持“党旗所指、行动所向”，把执行工作作为“一把手”工程来谋划、推进，选优配强执行局干部队伍，积极发挥执行局党支部引领带动作用，压实党建责任、建强党建品牌，规范组织生活、加强教育管理，进一步释放执行局全体干警的强大动力。

坚持政治建警。紧扣职责定位，强化理论武装，推动党建工作与执行工作深度融合，充分利用红色教育资源，开展主题党日活动，缅怀革命先烈，提升全局干警责任感、使命感；以党支部标准化、规范化建设为牵引，扎实开展“三官一律”进网格活动，充分发挥党员的先锋模范作用。截至目前，11名党员干警均已向所在社区（村）党组织报到，累计开展志愿服务活动30余次。

坚持思想强警。严格落实“第一议题”制度，以集中学与自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；常态化组织全局干警开展政治理论、业务知识学习和案例分析，以“业务大讲堂”为载体，通过“每周一课”的方式，向全院干警普及业务知识，提升执行业务水平和工作能力。

坚持作风励警。压紧压实从严管党治警“四方责任”，严格执行“三项规定”“十个严禁”等铁规禁令，以崇严尚实作风促进执行工作效能提升；严把案件审批流程，强化执行期限管理，提高案款发放速度，深入开展“一案双查”，审查执行案件750件，保障当事人合法权益。

从脱贫攻坚到乡村振兴，从党员“双报到”到基层治理，执行局干警在一次次“大战”“大考”中经受淬炼，“为大局服务、为人民司法”的初心得以深入践行。

下好“先手棋”

科技赋能提质效

信息壁垒、沟通不畅是执行工作面临的最大“拦路虎”。如何让执行环节更顺畅、工作更高效，成了执行工作亟待破解的难题。

敦化市人民法院坚持“执行向前一步”理念，充分运用科技化、信息化手段，不断完善“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行运行机制，下好督促履行“先手棋”，为执行工作插上了“科技翅膀”，切实推动执行工作系统集成、流程再造。

实现执行全过程监管。通过执行指挥管理平台，让系统调度工作情况变得可视，助力执行指挥中心实体化运行；完善执行查控体系，收集被执行人信息，实现财产查控集中化、批量化、电子化，切实提升执行工作效能。

改进办案模式。借助企业智能化、流程化生产特性和节点控制原理，转变执行法官“一人包案到底”的传统执行方式，针对终结案件恢复执行难、群众满意度低等问题，构建“一岗受理、专人办理、全程留痕、动态监管”恢复执行案件办案模式，通过制度管人、依节点审查案件流程，建立执行办案“流水线”，形成了分段集约有机融合、各环节相互监督制约的执行工作新模式，解决了执行案件“中梗阻”问题。

依托科技手段，运用“E联办”等平台，与市内44家联动单位搭建信息共享渠道，协查协控范围覆盖全市16个乡镇、4个街道、135个行政村、12个社区，实现全面布控“一网覆盖”、执行联动“一键到位”、协作事项“一网联办”；充分发挥府院联动机制作用，与政数局、工商业联合会、金融机构等单位联合开展信用修复、诚信激励工作，以“负面清单”制约失信人行为，力争实现“执行一案、治理一片”。

执行指挥中心投入运行至今，共查控被执行人财产23542人次，结案平均用时从上一年度同期的95天缩短至67天，资产处置率同比提升35%，极大地提升了执行工作质效。

扭住“牛鼻子”

执源治理解难题

近年来，敦化市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，变“末端执”为“前端治”，在“防在先、遏增量、调在前、促消减”上下功夫，着力从源头上减少执行案件数量。今年以来，新收首次执行案件1096件，同比下降37.08%。

变“单打独斗”为“多元共治”。整合行业协会、社会组织、村镇乡贤等多元解纷力量，发挥其熟悉基层、贴近群众的优势，协助开展执前调解、督促履行工作；强化财产保全措施，以保促调、以保促执，为开展后续执行工作打好基础；将督促执行前移内嵌至“立、调、审”各环节，以诉源治理助推执源治理。

延伸职能聚合力。积极探寻工作规律特点，持续开展“代表委员见证执行”“执行开放日”“诚信宣传进社区、进企业”等活动，联合乡镇（街道）、社区党组织开展法律服务活动，实现“法官便民全覆盖、纠纷解决无死角、司法服务‘零距离’”的目标；常态化开展“小标的、大民生”集中执行行动，联合公安、检察院等部门，建立打击拒执罪侦诉审协同、防范和打击逃废债机制。

助推社会诚信体系建设。弘扬诚信文化，搭建“执行﹢信用修复”应用场景，建立失信企业动态监管和退出机制；深入开展“送法进企业”主题宣传活动，常态化发布失信曝光、正反典型案例等，公开“执行110”电话；深挖执行案件背后的社会治理问题，围绕社会民生、营商环境开展约谈释法、发送司法建议。

探索“最优解”

回应企业新期待

敦化市某建材公司曾因一起买卖合同纠纷案件而成为被执行人。自动履行法律义务完毕后，承办法官第一时间屏蔽了该公司的失信信息，并出具了《失信修复证明》，帮助其顺利完成融资，摆脱了发展困境。

这是敦化市人民法院坚持强制执行与善意文明执行相结合的一次生动实践。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，敦化市人民法院站在服务高质量发展的角度，有的放矢地开展执行工作，为企业发展纾困解难、保驾护航。

积极采取措施，最大限度减少强制措施对被执行企业生产经营的影响，让涉案企业有机会“活下去、经营好”，用足、用好罚款、拘留、失信曝光等强制执行措施，把矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽；雷霆出击，让执行工作长出“铁齿钢牙”，依法严厉打击拒不履行生效判决、裁定等行为。今年1月至7月，依法出具拘留决定书153份，拘传75人，拘传后达成执行和解68人；全面推行企业诉讼服务“一件事”清单，对企业起诉、应诉和申请执行等诉讼事务实行“一次性告知”，为各类经营主体提供高效便捷的诉讼服务。今年以来，受理企业司法需求18条，已办结18条；把严格依法保护民营企业产权、企业家合法财产权以及民营企业、企业家人格权落实到每一个具体案件的办理中，建立公益清算强制退出机制，实行“模块化”职责分工，在资产处置环节，以“执破融合”举措，将“碎片化”资产“捆绑销售”，切实提高资产处置效率，通过与市场监管部门建立“双重筛选”模式，精准识别筛查出符合清退条件的“僵尸企业”56家，实现有序清退，实现了资源的合理配置。

新使命催人奋进，新征程任重道远。敦化市人民法院将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢把握司法为民的根本宗旨，围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，以更加务实管用的办法解决好执行难题，推动形成综合治理大格局，用心、用情、用力维护法治尊严和当事人的合法权益，让法治社会建设的品质更高、成色更足！