“感谢民警帮忙调解，我们企业今天开始可以安心生产了……”近日，江西省九江市柴桑区涌泉乡某砖厂的负责人刘某握着民警的手表示着由衷的感谢。此前，刘某与朋友合伙在涌泉乡开办工厂，但由于经营不善，朋友相继撤资，导致工厂资金周转遇到困难。材料供应商、运货司机等因为未拿到钱多次上门讨债，给企业生产经营造成严重影响。无奈之下，刘先生只能报警请求派出所给予帮助。接到求助后，民警多次组织供应商、司机与刘某进行调解协商，最终在“365调解室”签订了调解协议，化解了双方债务纠纷，成功为辖区企业排忧解难。

近年来，江西省九江市柴桑区公安局涌泉派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力探索创新化解矛盾纠纷新举措，积极构建“齐抓共管、协同治理”的矛盾纠纷化解新格局，努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，让新时代“枫桥经验”在辖区落地生根。

“小马扎”走访

在拉家常中发现风险“苗头”

2024年9月10日下午，涌泉派出所社区民警像往常一样来到戴山村走访，在与村民拉家常时无意间听说前两天一名外地男子因为情感纠纷，与他人产生矛盾纠纷。民警觉得事有蹊跷，来到当事人曹某（女）家中走访，却吃了“闭门羹”。

当天晚上，民警利用巡逻间隙再次敲响了曹某家门，此时曹某跟白天比像变了个人似的，俨然将民警当成了“救星”，赶紧将民警迎进里屋房间又是搬凳子让座，又是端茶倒水，搞得民警一头雾水。待民警坐定后，曹某这才敞开心扉一把鼻涕一把泪地向民警诉说起自己当前的“窘境”，并向民警解释白天是怕被同村人看到笑话，才故意不给民警开门。

经了解，曹某因为与丈夫常年异地分居，感情失和，今年在外地务工期间认识了陈某并开始交往，但最近因为矛盾已经分手，陈某却一直纠缠不放，几次三番上门找曹某讨要说法并扬言要报复曹某及家人。民警得知后，将陈某和曹某一起邀请到派出所，组织双方进行调解，及时为陈某进行情感疏导，警告其不得有任何违法或过激行为，并对双方的行为进行了批评教育。事后，民警将纠纷调解情况通报给陈某户籍所在地派出所，两地公安协同做好双方当事人及家属的劝导和管控工作。

今年以来，涌泉派出所民警走访过程中都会随身携带一把“小马扎”，碰到村民在田间地头、门口屋场，都能随时随地蹲下身来，通过消除与群众的身位差距，拉近与群众心的距离，膝碰膝地进行交谈。在“拉家常”“夸白”的走访工作中，民警准确地掌握到当地的社情民意，发现和预防各类矛盾纠纷风险“苗头”。

“365调解室”调解

部门吹哨人员“报到”

“感谢民警为我洗白了冤屈”。黄洞村村民刘某某眼含热泪对民警表达着感激。今年10月28日，为帮助黄洞村困难村民刘某翻新屋顶，刘某前妻刘某某请人将门口杂木砍伐后变卖并自己垫付部分资金支付维修费用。刘某兄弟得知后怀疑刘某某此举纯粹是为了牟利，声称被砍伐树木中有名贵树种，要求刘某某退还钱款，不然就报案让派出所对其进行立案查处。刘某某受冤后要求派出所为其主持公道。民警找来砍树工人、买树老板、村干部等人多方进行调查取证，查明实情后，会同乡村干部、本地乡贤、老党员（支书）等共同为双方进行调解，最终澄清了误解，化解了纠纷。

近年来，涌泉派出所积极推动乡综治中心入驻派出所合署办公，在派出所设立了“365调解室”。通过“庭所对接、民调入所、律师进所”整合多方资源，主动将司法调解和服务前移，组建了由新乡贤、老党员（支书）、民警、法官、律师、乡（村）干部参与的矛盾纠纷调解队，实现了部门吹哨人员“报到”，达到了调化矛盾、调止纠纷、调顺心结、调近情感、调成和解的效果。

“中间人”介入

监督促进协议“履行”

“老王，上次你家亲戚答应赔付的200元钱，给了对方吗？现在双方没再闹了吧？”民警来到大棚纠纷调处的“中间人”老王家中仔细询问到。“早已经付清了，我担保的事情肯定让他兑现的，民警同志请放心，他们绝对不会再闹了”老王向民警拍着胸脯答到。

如何实现调解协议的有效监督和执行，真正达到“案结事了”目标，是形成调解工作闭环的最为关键的一环。涌泉派出所在组织调解的同时会邀请双方当事人的亲属或家族中有“威望”的长辈参与其中，拟订调解协议签字前，民警也会向法官和律师咨询相关法律法规，力争将调解工作做到公平公正、依法依规。为监督协议的有效执行，杜绝因为单方反悔造成矛盾纠纷再次反弹，民警事后会对“中间人”进行跟踪回访，了解双方当事人的态度和想法，通过借助“中间人”的督促作用，彻底消除矛盾纠纷隐患。2024年以来，通过“中间人”参与调解机制运行，涌泉派出所调处纠纷的协议履行率从原来的80%，提升到了95%，大大降低了辖区矛盾纠纷反弹的风险。

“两架马车”驱动

成功率和满意度“双提升”

2024年11月15日下午15时，涌泉乡党委委员、派出所所长罗兵推动全乡矛盾纠纷隐患排查化解工作会议召开，会上动员乡村干部协同派出所民警共同抓好矛盾纠纷排查化解工作。

为深化省厅“三大专项行动”，按照省公安厅推动派出所所长进乡镇（街道）党委班子，民警进社区（村）“两委”班子要求，涌泉派出所积极推动乡党委部署在辖区实行“网格员+村支书”包村、“村级辅警+驻村民警”包片、“乡政法委员+派出所所长”包乡的矛盾纠纷摸排模式，有效发挥乡镇党委政府和派出所“两驾马车”主体优势，建立了矛盾纠纷“查、评、分、调、跟、访”闭环管理工作机制，由乡政府、派出所共同组织定期对辖区矛盾纠纷进行跟踪，落实矛盾纠纷“消单式”管理，从人员、阶段、质效三个方面实行矛盾纠纷全流程跟踪，落实好矛盾纠纷定期性回访、针对性回访、深度性回访——“三回访”机制，做实矛盾纠纷调解“后半篇文章”，大大提升了矛盾纠纷的调处成功率和人民群众的满意度。

今年以来，涌泉派出所通过在辖区组建群防群治队伍主动摸排各类矛盾纠纷67起，在“365调解室”调处各类矛盾纠纷97起，调处成功率达98.97%。在行动中，民警深入校园、企业、社区、场所进行走访，组织村民们开展“邻里守望”行动，促进邻里和谐关系，通过与瑞昌交界派出所建立联防联控警务合作机制，进一步消除边界地域隐患，维护了辖区社会的安全稳定和长治久安。