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化解矛盾有一招!他们如何推动社会治理从“事后救火”向“超前防火”转变?
时间:2023-12-12 09:59来源:湖北长安网责任编辑:施少伦

12月10日,湖北省孝感市公安局孝南区分局介绍,该分局三汊派出所日前被湖北省委政法委命名为101个新时代“枫桥经验”实践创新典型。

近年来,孝感市公安局孝南区分局三汊派出所聚焦群众最急最烦最怨的问题,积极化解群众间矛盾纠纷,践行新时代“枫桥经验”,整合各方资源,建立完善“细排查+巧化解+回头看”矛盾纠纷闭环管理机制,把“讲法理、讲道理、讲情理”贯穿到矛盾纠纷排查调处全过程,切实解决矛盾纠纷排查化解的“堵点、盲点、难点”,把为民服务、为民解忧放在首位。

构建全链条摸排网络

“刘警官,京珠高速改扩建施工车辆压坏了我们村出钱修的路。”今年8月,三汊派出所驻村辅警刘招展到辖区福基寨湾入户走访,村民老郑拉着他的手激动地说道。

得知情况后,刘招展立即将信息上报到派出所分管民警。民警详细调查,发现确有此事。当天下午,民警将村里负责人、施工方拉到办公室,三方共处一室,共同协商,约定工程完工后,施工方将被损毁的道路复原。

就这样,在派出所民警的组织协调下,这件让村民觉得窝火的事情,不到半天就得到圆满解决。

三汊派出所始终坚持源头治理,对辖区进行全方位排查,有针对性地研判,持续推进“警务区+网格”服务管理模式,构建“乡镇—村湾—网格—楼栋”的全链条摸排网络。

三汊镇目前已配齐“一村一辅”,推选湾长(街长、小区长),中心户长(楼栋单元长)。村治保主任与辅警共同负责信息收报、矛盾调处、治安联防。

按照规定,驻村辅警每周不少于2天入户走访,湾(街)长、小区长、中心户长各司其职,信息排查员、矛盾调解员、联防联勤员积极作为,成为最小单元格,实现全时段摸排,日报告动态。

三汊派出所借助信息化、大数据资源,使矛盾纠纷逐步实现“小事格内化解、要事全网联动”,推动社会治理从“事后救火”向“超前防火”转变。同时,依托全链条摸排网络,开展常态化预防预警,充分发挥“一村一辅”和网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,严格落实“入户全覆盖”,结合日常巡查,常态化开展入户走访,广纳民情民意,倾听群众诉求,准确把握各类矛盾纠纷动态,将矛盾纠纷防于源头、止于未发。今年以来,孝南区三汊镇全镇共摸排发现各类矛盾纠纷200余起。

搭建四位一体联调平台

两年前,小王和妻子小杨因婚恋财产产生纠纷,双方矛盾始终无法化解。听说三汊派出所化解矛盾有一招,小王找到三汊派出所,希望民警帮忙调解。

接到求助后,民警立即对事情展开调查,查明两人之间的矛盾点,找准“痛点”。随后,民警联系驻镇律师和夫妻两人都信服的亲友,几方坐在一起和谈。律师负责普法教育,受邀而来的亲友团作为中间人,不仅可以起到缓冲的作用,还能积极协调矛盾双方的纠纷。

“要不是你们调解,这件事不晓得什么时候能解决。”12月7日,回忆起这起纠纷处理全过程,王全感激地说道。

近年来,三汊派出所整合党政机关、社会团体、乡村贤达等各种资源,完善矛盾联调、治安联防、大事联动、难题联治、平安联创、事务联抓的机制,做到全方位联动。

三汊派出所在全面摸排矛盾纠纷建立台账的基础上,根据矛盾纠纷的类型,依照“合理配置资源、发挥多方力量、提高化解效率”的原则,将矛盾纠纷划分为两个等级,成立由多部门和群众组成的联排联调工作小组,构建“人民调解、行政调解、司法调解、特色调解”四位一体的多元化社会矛盾纠纷大联调机制,实现普通矛盾纠纷快速调处和复杂矛盾纠纷融合调处。

建立常态化回访制度

今年6月,孝南区三汊镇幸福村两张姓村民因宅基地纠纷报警。

经过调查,三汊派出所民警发现,两户人之间曾多次因宅基地发生口角,这一次矛盾上升,惊动了警方。

小矛盾不处理好,可能会演变成大矛盾,最终造成不可挽回的影响。三汊派出所深谙此道,决定彻底解决两家的矛盾,让两家人化干戈为玉帛。

入村走访时,民警从村委了解到,多年前,其中一户张姓人家建了新房,门口修建了几级台阶,邻居认为张家占了自己的地,影响出行。民警现场调解,将凸出来的台阶边缘磨平,双方现场达成和解。事后,民警对此事进行了回访,发现其中一家觉得自家风水受损,心中仍有些不满。

针对这种情况,民警一边耐心向当事人讲六尺巷的故事,宣讲科学知识,委托村贤做双方工作,同时为经济困难方争取政策帮扶,解决实际困难。最终,双方各自退让一步,解开了心结,两邻居因此和睦相处。

三汊派出所探索建立“一事一访、季度盘点、年度清仓”跟踪回访制度,收集当事人对调解是否公正、协议是否履行等方面的意见,对调解协议未履行的,了解实际原因,督促尽快履行,不断调整优化矛盾纠纷调解的方式方法。

今年以来,三汊派出所依托全链条摸排网络、四位一体联调平台、常态化回访制度,处置了一大批涉及辖区矛盾纠纷和突发应急案事件,解决了基层矛盾纠纷和风险隐患信息汇集难、部门联动慢、应急处置软等突出问题,形成“汇研交办处”的工作闭环,全面提高矛盾纠纷排查化解的质效。

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