“现在开庭!”11月4日,随着清脆的法槌声落下,一场特殊的“庭审”在铜仁市印江自治县少年法学院拉开帷幕。
在印江自治县人民法院合水人民法庭庭长、合水中学“法治副校长”、印江自治县少年法学院法治辅导员蒋青柏的指导下,学生们分别化身为审判员、公诉人、辩护人、被告人等角色,各司其职,有条不紊地投入到一起案件庭审中。
青少年是国家、社会发展的宝贵财富,青少年的法治素养是衡量社会文明程度和法治建设进程的重要标志。近年来,铜仁市政法系统整合多部门力量,通过聘请“法治副校长”、开展专题讲座、加强临界预防对象矫治教育、加强涉案未成年人救助帮扶、强化预防溺水事故综合治理、筑牢校园安全防线、提供心理咨询服务等措施,打出法治护航“组合拳”,系统推动未成年人保护工作。
“我市历来高度重视未成年人保护工作,特别是今年以来,我们立足政法职能,在全市针对未成年人开展防溺水、防自杀、防性侵、防霸凌、防违法犯罪(简称‘五防’)综合治理,多元推进、协同联动,持续抓牢未成年人‘五防’综合治理工作,全方位筑牢未成年人保护综合治理防线,用心用情呵护未成年人健康成长。”铜仁市法学会专职副会长、秘书长吴中举说。
凝聚部门合力撑起法治蓝天
走进铜仁市第十二中学青少年法治教育基地,首先映入眼帘的是走廊上方“学习宣传宪法”等法治宣传标语,过道两边则以图文并茂的形式展示“毒品对个人的危害”“预防未成年人犯罪法”“遇到校园欺凌怎么做”“如何预防性侵害”等法治知识。
“该法治教育基地由碧江区人民检察院承建,在碧江区关工委指导下联合法院、公安局、司法局共同打造,主要围绕未成年人保护、预防未成年人犯罪、禁毒等十几个法律法规知识模块展开,旨在全方位保护未成年人合法权益。”碧江区人民检察院副检察长蒲德静告诉记者,基地自揭牌以来,相关部门多次为同学们送去“法治第一课”、现场庭审等普法宣传活动,教育引导学生运用法律武器保护自己的合法权益。
据铜仁市第十二中学政教处主任田小兵介绍,该校是一所易地扶贫搬迁安置点学校,主要接收来自沿河、松桃、印江等县的搬迁群众子女入学,学校留守未成年人较多,通过与各部门联动深入开展法治宣传教育活动,共同为学生营造一个安全和谐的校园环境。
护航莘莘学子健康成长,是责任,更是使命,需要相关部门的暖心“奔赴”。今年以来,铜仁市委政法委有效发挥统筹协调优势,协同联动法院、检察院、团委、妇联、教育、民政、公安、司法局等单位,牵头建立预防和惩治未成年人违法犯罪工作机制,通过制定《铜仁市未成年人“五防”综合治理实施方案》等文件,以制度化方式、规范化举措,凝聚起未成年人保护合力。
“公安机关围绕历年来有违法犯罪行为的未成年人开展全面筛查,加强与教育、政法综治等部门联动,有针对性地落实教育、矫治等管理服务措施。”铜仁市法学会会员部副主任陈沁说,民政部门则聚焦“四类”儿童进行摸排,建立台账、动态更新,落实好服务帮扶措施,在全市打造儿童之家554个。
通过强化党委统筹、源头预防、分级防治、协作联动,全市进一步明确相关部门职责,紧扣未成年人权益保护、预防违法犯罪、教育矫治关键环节,将学校、家庭、社会纳入未成年人保护和犯罪预防体系,实行综合治理、源头治理,为未成年人健康成长撑起一片法治“蓝天”。
加强法治教育守护未来花开
“同学们,你们知道如何分辨和防范性侵害吗?”5月29日,一场“未成年人保护宣传讲座”在碧江区坝黄镇苗哨溪小学举行。碧江区人民检察院“阳光少年·未检e站”负责人王婷婷通过互动提问的方式,让孩子们正确认识自己的身体,懂得如何远离危险与侵害。随后,王婷婷围绕“如何争做一名知法学法懂法守法的合格好少年”进行讲解,以案释法,为同学们带来一堂干货满满的法治课。
这样的普法宣传课,时常在铜仁各中小学上演。
每到开学之际,石阡县人民检察院“小茶苗”工作室都会携手“法治副校长”,走进石阡县各中小学,根据各校不同宣讲需求,量身定制法治主题,进行“订单式”精准普法。
据“小茶苗”工作室负责人黄婷介绍,普法分为“线上+线下”两个板块。线上通过公众号、抖音等新媒体平台,检察官们针对办案中研判发现的未成年人保护薄弱环节,录制普法视频、创作法治歌曲,定期向各学校推送;线下以“法治副校长”到校履职为切入点,针对教职工、学生家长、在校学生三类群体,开设教职工普法课堂、家庭教育指导课堂及中小学生普法课程。
以法育人,润物无声。在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程中,加强对青少年的法治教育意义十分重大。为此,铜仁市政法系统坚持预防为主,多措并举开展系列普法宣传活动,夯实普法阵地作用,广泛积聚力量参与,护航未成年人健康成长。目前,全市1775所学校均已聘请“法治副校长”,深入校园开展法治宣传讲座1589场次、青少年心理健康宣传讲座873场次、防溺水等安全事故教育座谈1722场次,不断强化法治教育成效,积极助力校园法治建设、平安建设。
为推进未成年人法治教育常态化、专业化,除了做实做优“法治副校长”履职工作,铜仁市还在巩固拓展未成年人法治教育新阵地上下功夫。“我市建有多个青少年法治教育基地,其中玉屏自治县人民检察院建立的全市首个综合性青少年法治教育基地,于今年六一儿童节前夕正式投入运行,目前已接待各类学校师生、未成年人保护部门及社会各界人员参观学习共120批次,预计每年可接待实地参观2万人次。”铜仁市综治中心(市重大风险防控中心)宣传培训科副科长曾凡荣告诉记者。
打造关爱品牌点亮希望之灯
2021年6月,小黄(化名)在江口县某网吧盗走刘某两部手机被抓,检察官在办案中发现黄某系单亲家庭,父亲长期在外务工对其不管不问,导致黄某从辍学、上网、抽烟到实施偷盗行为。
随后,江口县人民检察院依法向黄某父亲发出《督促监护令》,责令小黄父亲到“茜姐”工作室接受六个月的家庭教育指导。2022年3月,小黄经附条件不起诉考察期满被依法作出不起诉决定,现就读于某职业学校。
像小黄一样误入“迷途”,后被“茜姐”工作室引入正途的类似案例还有很多。2021年6月,“茜姐”工作室成立,旨在汇聚资源,打造专业化、规范化、社会化的护航未成年人健康成长平台。作为铜仁市首个未检工作室,“茜姐”迅速成长并成为全省知名司法品牌。
石阡县人民法院“小满家”工作室则坚持问题导向,在惩防并举上下功夫,以能动履职融会贯通家庭、学校、社会、网络、政府部门等涉未成年人保护与犯罪防治工作。“我们在石阡中学设立‘小满家’保密访谈室和心灵倾听信箱,不定期安排干警到保密访谈室开展坐班访谈,同时通过信件交流及时答复学生咨询的问题,有效疏导学生心理问题。”石阡县人民法院政治部副主任游朕说。
未成年人是国家的希望、民族的未来。为有效引导“折翼”未成年人更好回归社会,铜仁市政法系统进一步完善涉案未成年人救助帮扶,持续推进未成年被害人“一站式”办案场所建设,积极探索推行集“询问、取证、同步录音录像、保护救助”等功能于一体的一站式司法保护模式。通过设立印江少年法学院、碧江“阳光少年·未检e站”、石阡“小满家”工作室、江口“茜姐”工作室等,逐步形成未检品牌集群。
“今后,我市将集中打造培育更多未成年人关爱保护品牌矩阵,构建党委领导、政府支持、社会协同、公众参与的未成年人综合保护体系,共同照拂孩子们的成长之路。”铜仁市委政法委副书记刘贞印说。