富平县公安局曹村派出所民警辅警与柿农交谈（10月29日摄）。通讯员刘苍峰摄

11月22日，陕西省渭南市富平县公安局宫里派出所所长王宁一到宫里镇南陵村，便与南陵村党支部书记刘少峰打招呼：“刘书记，今年咱们调解的两亲家再没闹矛盾吧？”

“经过调解，两亲家现在好得很。”刘少峰笑着说。随后，王宁又和刘少峰聊起了村民最近销售柿饼需要注意的事项。

2022年5月，陕西省渭南市富平县公安局开始推行“背包警务”工作，组织民警与村民同吃同住，广泛收集社情民意，拉近民警与群众的距离；今年，该局又将“背包警务”工作作为落实派出所主防责任的有力抓手，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。“背包警务”工作已成为富平公安夯实基层基础，提升派出所主防效能的一张名片。

变群众跑腿为民警跑腿

一座农家小院，一张木桌，几条板凳，一壶热茶，一席恳谈；向群众宣讲相关政策及法律法规、安全防范知识；送服务、听意见、交朋友、解民忧。自推行“背包警务”工作以来，这样的场景经常出现在富平县的田间地头、农家院落。

“让民警背着背包住在村里，就是要让民警实实在在给群众解难题、办实事。”富平县公安局治安大队大队长米进锋说。

“要不是民警上门走访，我们真不知道孩子上户口的手续该咋办。”11月18日，庄里镇黄窑村村民张雪荣激动地说。

张雪荣因自己的孩子意外离世，便领养了远房亲戚的孩子。由于领养手续的证明材料不全，张雪荣迟迟给孩子上不了户口。

2022年5月初，在黄窑村驻村的庄里派出所民警张浩和同事听到村干部谈及此事，便主动到张雪荣家了解情况，并把张雪荣给孩子上户口的事及时向庄里派出所领导汇报。

张浩走访了张雪荣的亲戚、朋友、孩子的亲生父母等人，了解到这个孩子符合办理户口条件。随后，他将调查材料一一收集，并通过了相关审核，很快为孩子上了户口。

张雪荣的经历是富平县公安局变群众跑腿为民警跑腿工作的一个缩影。民警将入户走访、法律宣传、信息采集、矛盾纠纷化解、安全防范等警务“装进”包里，把派出所警务室“搬到”群众的家门口和田间地头，努力做到“警务即办、纠纷即解、困难立办”。

据统计，截至目前，富平县公安局民警辅警共驻村5478人次，入户15万余户；累计摸排化解矛盾纠纷1696起，发放宣传资料10万余份，发动群防群治力量2.3万余人次，服务群众2万余人次。

“民警成了咱熟人”

“现在，民警成了咱熟人，有啥麻烦事，都可以找他们。”

“我们两家20年的土地纠纷，在驻村民警的多次调解下，很快就得到了解决。”

“我报培训班被骗了1万元，多亏遇到驻村民警，几分钟就止付了。”

……

这是东华街道元良村村民对民警驻村以来的切身感受。刘元朝是元良村村民。2022年6月，东华派出所副所长焦延和同事在刘元朝家驻村期间，刘元朝向民警诉说，患有智力障碍的弟弟9年前从家中走失，他期盼在有生之年找到弟弟。

得知这一情况后，焦延和同事立即开展筛查工作，并深入辖区走村串户，发动村干部调查核实。2023年8月9日，东华派出所以及相关部门终于从甘肃省庆阳市找回了刘元朝的弟弟，一家人在失散10年后终于团聚。

“只有和群众坐在一起，群众才敢和咱掏心窝子说话，咱才能摸清村上的治安情况。”谈起驻村感受，焦延感慨地说。

为扎实推进“背包警务”工作落地见效，富平县公安局先后印发一系列配套文件，将辖区所有村组按人口结构、治安特点和社情民情划为3个类别，所长、指导员、副所长和民警分别下派不同类别的村组，科学配置警力。民警驻村之后，通过召开居民座谈会和警民恳谈会，听取群众意见，为群众排忧解难，调解各类矛盾纠纷。

“背包警务”连接的是民心

群众的满意率从哪里来？

2023年9月，王宁在驻村的桥南村微信群中发现，连续多天有村民在群里抱怨家里的自来水不仅水量小，下午还经常停水。

群众的吃水问题是大事。兼任镇党委委员的王宁一边安抚村民情绪，一边马不停蹄地和村干部沟通协调，并联系县水务局技术人员。经过实地调查发现，村里的自来水管道年久失修，水压不够，造成用水高峰期供水不足。问题找到后，王宁和村干部经多方联系，争取到桥南村自来水管道改造项目和配套资金，经过施工改造，彻底解决了村民的吃水问题。

在富平县，“背包警务”工作不仅在农村开展，还在工地、企业开展。富平县公安局还创新实施“微警务”，建起驻村民警、村干部、物业负责人等200余人的平安共建微信群，并积极发动“红袖章”群防群治力量，开展联防联控，加大案件高发区域的巡逻力度和密度，特别是加强夜间重点路段和治安盲点的巡防，全面提升见警率、管事率、震慑力。

小小背包，服务的是群众，体现的是责任，连接的是民心，守护的是平安。今年以来，富平县公安局警务工作效能全面提升，全县治安案件、可防性案件分别下降15.6%、21.27%，全县268个行政村中“零发案村”达159个。