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以高质量法律服务助推“五个海北”建设——海北州司法行政工作综述
时间:2024-12-13 09:01来源:青海法治报责任编辑: 安羽

领导干部任前法律考试率达到100%;

办理各类法律援助案件367件,为当事人挽回经济损失185.22万余元;

审查重大行政决策27件,提出意见40余条;

1件行政复议法律文书获评全省优秀复议法律文书二等奖;

……

今年以来,海北藏族自治州司法局紧紧围绕中心工作,按照“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求,坚持司法为民工作总基调,精心谋划部署,强化使命担当,切实维护社会稳定、服务社会治理,为加快构建“243”发展布局、全力建设“五个海北”贡献司法行政工作力量。

坚持高位推进法治海北建设不断深入

增强政治引领。将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)主体班课程,推动领导干部带头学法、模范践行,州委常委会、政府常务会学法12次,领导干部任前法律考试率达到100%。

压实法治建设责任。认真贯彻执行“一规划两纲要”,组织召开州委全面依法治州委员会第六次会议,印发《中共海北州委全面依法治州委员会2024年工作要点》,确保依法治州工作始终从“党委视角”高位推动。

扎实推进述法工作。将年终述法和专题述法作为领导干部述法工作的重要组成部分,切实推动党政主要负责人履行法治建设职责,召开专题述法会议,刚察县、祁连县、州民宗委、州生态环境局主要负责人围绕法治政府建设开展专题述法,以“述法+书记点评+民主评议”的方式,督促法治建设第一责任人履职尽责。

法治培训

坚持一体协同法治政府建设不断增强

扎实推进立法进程。按照年度立法计划,《海北藏族自治州水资源管理条例》颁布施行;《海北藏族自治州社会治理促进条例》已公布,明年起施行;《海北藏族自治州防御雷电灾害条例》经州政府第54次常务会议审议通过;《海北藏族自治州法制宣传教育条例》完成州内调研。

从严做好合法性审查工作。引导政府部门规范权力运行,审查重大行政决策27件,提出意见40余条;审查行政规范性文件11件,提出意见20余条,同步完成报备工作;完成全州行政规范性文件第六次全面清理工作,继续有效(保留)72件(州本级继续有效29件);废止(失效)36件(州本级废止15件);修改3件(州本级拟修改1件),并公开。

提升行政复议和行政执法监督质效。强化行政执法保障能力,开展行政执法领域专项整治,各执法单位共排查问题72条。聘请20名特邀执法监督员参与督察。评查相关行政执法部门2023年度已办结的300余件行政执法案卷。海晏县1件行政复议法律文书获评全省优秀复议法律文书二等奖。全州共收到复议申请44件,受理37件,审结29件,行政复议作为解决行政争议主渠道的作用更加突出。

规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”,聚焦食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境等重点领域开展联合执法2009次,行政检查16931次。办理行政处罚60866件(罚没收入952.41万元),行政许可62484件。同时,严把执法人员“入口关”,举办2024年州直行政执法人员培训班,33名行政执法人员参加考试,通过率达98%。

法律咨询

坚持精业笃行全州维稳防线不断筑牢

服务中心工作持续优化。截至10月底,全州各级社会治理综合服务中心累计来电来访3825人次,共受理调解案件5007件,调解成功3528件,其中法院诉前调解委派3646件,诉前调解成功2172件,转入诉讼程序案件1474件,司法确认374件;受理信访案件156件,正在办理10件,按期办结率99.34%。

矛盾纠纷化解扎实推进。扎实开展“排患解纷防风险强基促稳保平安”专项行动,组织召开季度矛盾纠纷排查调处分析研判会,充分发挥源头防控化解作用,加大矛盾纠纷和不稳定因素的风险排查、源头预警和应急处置力度。截至10月底,全州各级各类人民调解组织共排查矛盾纠纷8836件,受理1361件,调解成功1356件,成功率99.6%。

特殊人群管理规范有序。持续加大对社区矫正对象和安置帮教人员的监管。目前,全州社区矫正对象全部纳入了社区矫正机构教育、管理和监督视线,未发生脱管、漏管现象;安置帮教人员全部纳入了管理教育范围,没有发生再次违法犯罪行为。

坚持固本强基公共法律服务不断优化

法律援助惠民便民。持续开展“法援惠民生”系列活动,截至10月底,全州各级法律援助机构共办理各类法律援助案件367件(民事案件223件、刑事案件144件),免费代写法律文书718份,受援人数1199人次,来电来访解答1768人次,为当事人挽回经济损失185.22万余元。

律师公证工作稳步开展。充分发挥“1+1法律援助”“西部锻炼青年律师”、党政机关“法律顾问”的作用,共办理合同审查、决策咨询等法律事项150余件,提出意见建议350余条。畅通办证通道,缩短办证周期,强化远程公证质量。截至目前,全州公证机构共办理各类公证事项311件,咨询人数607人次。

规范行业行为规范。开展全州法律服务行业职业道德和执业纪律教育整顿行动,对本地区4家律师事务所、6家基层法律服务所、4家公证处负责人和四县公共法律服务中心负责人共15人进行了集体约谈,全州30名律师、3名公证员和22名基层法律服务工作者完成年检注册工作。

法治主题文艺演出

坚持普治并举普法依法治理不断夯实

发挥牵头作用。印发《海北州2024年普法依法治理工作要点》《关于今冬明春重点领域开展“百人百场”专项普法宣传活动的实施方案》等文件,组建26支“百人百场”专项普法宣讲队、6支“组团式”法治宣讲队,深入各县、乡(镇)、村(社区)、学校、宗教活动场所开展普法宣传活动。

突出分类施策。以落实党政负责人履行法治建设第一责任人职责为重点,严格执行各级党委(党组)理论学习中心组学法述法制度,提升各级领导干部法治思维和依法办事能力。配齐配强全州法治副校长、法治辅导员,持续开展法治夏令营、法律进校园、开学第一课等活动,全方位护航青少年健康成长。加强“宗教活动场所法律明白人”培育,扎实开展宗教活动场所法治宣传,覆盖面达到100%。深入实施“法律明白人”培养工程,强化“民主法治示范村(社区)”创建工作。截至目前,全州累计创建“国家级民主法治示范村”10个,“省级民主法治示范村”29个,全州242个村(社区)共选拔培养“法律明白人”813人。

创新普法方式。通过开设法治直播间、网络普法直播、法治有奖竞答等方式,提升法治宣传教育针对性和实效性。打造“法润海北”“海北政法”等汉藏双语普法栏目,以微动漫、微视频、专题栏目等形式,持续开展线上普法活动。充分利用新媒体普法平台,开设“组团式大宣讲”“今冬明春法治宣传”“普法夏日行”等普法栏目。截至目前,推送普法短片400余条。

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