世遗环江，多彩毛南。1986年11月，广西壮族自治区河池市环江毛南族自治县经国务院批准成立。

这里，聚居着34个少数民族，38万常住人口，其中外来移民6万多人，是全国唯一的毛南族自治县，也是全国最大贫困人口接受安置县。

这里，多民族杂居，因风俗、土地、山林、水源、邻里等问题，不时引发矛盾纠纷。

近年来，环江县政法机关坚持党建引领，深入推进基层社会治理，认真抓好少数民族地区的共建共治共享工作，为促进民族团结、社会和谐稳定贡献政法力量。今年初，环江县获评第十一批全国民族团结进步示范县。

凝聚各方之力参与社会治理

夜幕降临，华灯初上。环江县城西安置区“柳浪咧”小镇人流如织，灯火通明，热闹非凡，成为热门旅游打卡地。

城西安置区是典型的多民族聚居社区，也是环江县重点打造的脱贫攻坚安置样板小镇，先后荣获全国美丽搬迁安置区、全国先进基层群众性自治组织、第六批自治区民族团结进步示范社区等称号。

“第一次和这么多不同民族的老年人一起过生日，我终生难忘！”回忆去年12月安置区组织的那场集体生日会，八旬毛南族老人卢柳棉无比感慨。

“来这里有工做，离家又近，又可以照顾老人小孩，一个月有2000元工资，真的很好。”家住城西安置区的环江裕美服饰有限公司就业扶贫车间工人黄柳甘说。

为了让安置户搬得出、住得下、有发展，环江县委、县政府以城西安置区为试点，探索构建“六联一带”（党建联抓、产业联扶、就业联创、文化联办、服务联动、自治联建，全力带动搬迁群众安居乐业）后续扶持服务机制，强化基层组织政治功能，增强搬迁群众“造血功能”，完善安置社区服务体系，推进基层社会治理。目前，该经验已经在全县推广。

“全县政法部门通过共建联建，凝聚各方力量，深入推进基层社会治理，收到良好效果。”环江县委常委、政法委书记张诗茂介绍，“近年来，全县政法机关积极与基层社区组织、企事业单位等共建联建，形成各族群众共同参与基层社会治理的格局，各族群众的生活越过越红火。”

多元调解定分止争促和谐

今年3月，环江县思恩镇陈双村的两户村民因土地问题发生纠纷。思恩派出所组织村镇干部及乡贤参与调解，运用多元调解法成功化解这起积怨已久的矛盾。

陈双村是多民族聚居的易地移民安置大村。环江县副县长、公安局局长张昌信介绍，通过政法各部门多年不懈努力，陈双村已经成为全县农村平安和谐、经济发展、民族团结的榜样和标杆，该村先后获得“全国民族团结进步示范村”、“中国少数民族特色村寨”、“美丽广西”乡村建设示范村等荣誉称号。

近年来，面对复杂多样的矛盾纠纷，环江县公安局创新治理机制，积极探索多元化矛盾纠纷解决途径，建立警民联调、多元调解、“三官一律”联调联动机制，邀请乡贤、知名人士、少数民族长者等参与调解，最大限度发动社会力量，尊重各民族风俗习惯，将情理与法理深度融合，多元化解矛盾纠纷。今年以来，全县公安机关共化解各类矛盾纠纷272起，化解率达95.5%，有效促进各民族团结和谐与发展进步。

“我们中南村成立全县第一个村级法官工作站。有专业的法官来帮助我们，肯定能更好地解决问题。”下南乡中南村党支部书记谭文专说。

下南乡与环江县人民法院合作，成立下南乡中南村村级法官工作站，采取“2+N”（一名法官、一名书记员+N名调解员）工作模式，制定矛盾纠纷源头化解工作机制，安排法官每月进村开展一次现场办公，免费提供诉前调解、法治宣传等服务，确保基层矛盾早发现、早调处，严防矛盾纠纷扩大化，促进乡村和谐发展。

目前，环江县共建立下南乡中南村、川山镇社村村、驯乐苗族乡山岗村等3个村级法官工作站，将司法服务延伸到基层末梢，形成基层矛盾纠纷多元预防化解合力。同时，法院依托“三官一律”工作制度，组织干警定期进村入户，变群众来访为干警下访，将司法服务延伸到社区、村屯。2024年1月至10月，该院共诉前调解案件1943件，调解成功1135件，诉前调解成功率80.04%。

下南乡组织开展“党建+民族团结”系列活动

自治法治德治促进民族团结

“党的民族政策好，乡村振兴阳光道；平安和谐味道足，生活越过越美妙。柳啷咧，咧啷柳……”国庆节期间，环江县大才乡新坡村平治屯村民自发组织一场小型文艺演出活动，庆祝丰收年景，祝福祖国繁荣昌盛。

平治屯是自治区“绿色村屯”。近日，记者一行走进平治屯，在金色夕阳余晖下，绿水青山与蓝瓦白墙的房屋相互辉映，构成一幅宜居宜人的美丽乡村图景。

“在政法部门工作人员、‘三官一律’的指导下，平治屯坚持自治、法治、德治相结合，发展种桑养蚕产业，推进基层社会治理，成为全县村屯高质量发展的排头兵。”新坡村党支部书记廖壮强说。

廖壮强介绍，新坡村在全县率先创建“一约四会”制度，充分发挥村民自治作用，依托村规民约，立足村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等平台，推行群众决议事项报告屯级村民议事会，对决议和实施结果进行公开，激发群众参与乡村振兴的热情。文明俭朴操办婚丧嫁娶、推选星级文明户、各类文娱活动在新坡村有序铺开，营造了邻里守望、互帮互助的和谐氛围。

近年来，环江县政法部门聚焦基层基础，创新社会治理，优化治安环境，开展法治教育，提供法律服务，营造崇法尚法、促进民族团结进步的舆论氛围。

“政法机关要继续秉承共建共治共享的理念，为维护少数民族地区的长治久安、推动世遗环江民族团结进步发展作出新的更大贡献。”在年中政法工作会议上，县委、县政府主要领导发出号令。

（广西法治日报）