冬日的太阳总有一种温暖的力量穿越寒风，抵达内心最柔软的地方。同样让人温暖的，还有广西壮族自治区钦州市钦北区平吉镇的660多张握手照。近日，记者走进钦州市钦北区平吉镇综治中心，首先映入眼帘的就是满墙的握手照，一张张无声的照片正在讲述着“握手哥”化解矛盾纠纷的故事。一个个握手言和的故事背后，是钦州市探索矛盾纠纷多元化解体系的生动实践。

钦州市钦北区平吉镇综治中心“和谐墙”上的握手照。

“握手哥”，是钦北区平吉镇践行新时代“枫桥经验”，立足镇情，创建“一个党委强引领、一个中心管统筹、一支队伍严执法、一个网格优治理、一张卡片暖民心、一个握手解民忧”的“六个一”治理模式，逐步形成了“平吉握手哥”工作法，为助力基层治理搭建平台，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层一线。“握手哥”或是人大代表、政协委员，或是镇村干部、普通群众，他们活跃在田间地头，运用讲情、讲理、讲法和解开情结、法结、心结的工作模式化解矛盾纠纷，努力做到去存量、降增量、控变量，交出一张“案结事了人和”的基层治理答卷。去年，钦北区平吉镇平吉村荣获“第三批全国乡村治理示范村”称号。

平吉村黄氏兄弟的上一辈在1979年因宅基地归属问题产生争议。多年来，双方争吵不断，有群体性事件安全隐患。为此，平吉镇党委、政府工作人员以及村干部等“握手哥”多次上门联合调解。

“兄弟争吵多年，双方家庭除了伤透的感情和被乡亲们看笑话外，别无所获。”“你们应该携手互助，干番事业给父老乡亲看看，为孩子们树立榜样，以告慰去世多年的父母……”“握手哥”通过摆事实、讲道理，引导双方换位思考，同时，结合近年来邻里间发生的矛盾纠纷进行以案释法，向双方宣讲相关法律法规和政策，运用情、理、法进行说服教育。最终，在“握手哥”的努力下，兄弟俩于今年1月解开心结，握手言和。

一次握手如何能让多年矛盾纠纷烟消云散？“握手哥”调解员解答了记者的疑惑。原来，在汲取以往矛盾纠纷反弹的问题及进一步发挥“平吉榜样”的力量，平吉镇在镇综治中心和平陆运河沿线11个村委会设立“握手哥”调解工作室，并打造了别具一格的“和谐墙”。每当矛盾纠纷调解成功，调解员就会征求双方同意，共同拍摄一张握手照，作为和解的象征张贴在“和谐墙”上。以照片为证，不得反悔，让全镇广大党员干部群众成为“见证者”。

“村民们经常会把握手照发到朋友圈，有很多人点赞。现在，‘和谐墙’上已张贴约660张握手照。”在平吉镇党委书记黄显南看来，“平吉握手哥”工作法不仅是传承发扬“平吉人重信誉”的传统美德，也是一种无形的约束。如果谁违反约定，就会让背后家庭、家族信誉“毁于一旦”，更会受到村规民约的束缚。

2022年和2023年，平吉镇通过“平吉握手哥”工作法分别成功调解矛盾纠纷388件次、466件次。

值得一提的是，设在镇综治中心的钦州市钦北区人民法院平陆运河巡回法庭，至今保持“零开庭”记录，群众的矛盾纠纷及其案件均在距离法庭仅有一墙之隔的“握手哥”调解工作室得到圆满解决。

平吉镇永隆村一对兄妹因父亲宅基地遗产争斗了3年，苦不堪言。为了化解这个矛盾纠纷，“握手哥”多次介入，晓之以理、动之以情、喻之以法，于今年7月成功化解该矛盾纠纷。

作为拥有近10万户籍人口的钦北区平吉镇，人口众多、地域辽阔，日常矛盾纠纷并不少见。如何实现全域有效治理？平吉镇的“大招”是建大建强建全镇综治中心，让“握手哥”成为和谐的化身。

2021年，平吉镇党委、政府投入60多万元改造镇综治中心，构建了以镇综治中心为主体，集综治办、综合行政执法办公室、综合行政执法中队、网格管理中心、“握手哥”调解工作室等服务管理机构为一体的社会治理核心阵地，实现了“只进一扇门，解纷万家事”的期待。

为解决群众诉求提供新方法，打通“我为群众办实事”的“最后一公里”，切实消除群众“操心事、烦心事、揪心事”，2022年以来，平吉镇线下印制了4万张“党群服务承诺书”和5万张“党群联系卡”，通过305名网格员张贴到千家万户；线上则在“平吉发布”微信公众号的每篇推文末尾，均附上镇三套班子领导的职务、手机号码等信息，以便群众遇到急事难事随时能“找得到人，可获得帮助”。

在建强镇综治中心的同时，该镇积极探索“党建+网格+大数据”管控治理工作模式，将全镇1个总网格地域划分为20个二级网格，再将二级网格细分为305个三级网格。镇党委书记和镇长担任镇级总网格长，镇三套班子领导担任二级网格长，干部职工、退役军人、退休干部等担任三级网格员，推动基层矛盾纠纷闭环管理。

“我母亲是那坡县人，几十年前嫁到这里，但没有和我的父亲进行婚姻登记，现在父亲已去世。”自平陆运河（平吉段）征拆工作开展以来，平吉镇下坝村的陈先生因母亲户籍问题难以申请平陆运河项目安置房而苦恼。

为解决其母亲户籍问题，“握手哥”前往那坡县坡荷乡进行实地查证。最终，将其母亲已注销几十年的户籍恢复，并成功迁至平吉镇下坝村，使之得以享受安置房政策。

2022年以来，平吉镇网格化涉及矛盾纠纷的事件共录入536件，办结525件，办结率达98%以上。

黄显南表示，未来平吉镇将致力于深化一站式服务，打造村级综治中心和村级“握手哥”工作室，力求实现进村入户“零距离”，及时解决基层群众“急难愁盼”问题。

同时，平吉镇还将进一步畅通线上沟通、服务渠道，通过优化党群联系卡、人大代表服务直通车等方式，提升响应速度，确保村民能够更便捷地获取帮助和支持。

（广西法治日报）