一道道馓子、麻花、韭菜盒子，一盘盘夹板、糖酥、烫面油香，11月20日，在宁夏中卫市中宁县大战场镇文化广场上，“妈妈家常菜”新鲜出炉，村民们纷纷拿出手机，把精彩的画面分享到朋友圈……当日，中宁县“妈妈家常菜”系列之“妈妈油香”美食大赛在这里举办，14支代表队同场竞技，为这个冬日奉上一场美食盛宴。

20世纪80年代以来，来自区内外的数万名移民在大战场镇落地生根。为了让移民群众搬得来、留得住，当地不断加强基层治理能力建设，提升矛盾纠纷排查化解质效，让移民群众从搬迁到安居，从安居到乐业，认同感、归属感、幸福感不断增强，一幅村居和谐、邻里友睦的幸福图景正徐徐展开。

近日，大战场镇综治中心开展法治宣传教育，摸排防范各类矛盾纠纷。

早发现、早干预、早处置

大战场镇是一个移民乡镇，14个村和2个社区里汇聚着来自14个省份58个县区的近9万常住人口。在这片393平方公里的沃土上，多民族分散杂居、人员流动性强，当地在矛盾纠纷多元化解方面深耕细作，做到有情况早发现、早干预、早处置，最大限度实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

9月3日，陈亮亮（化名）到大战场镇综治中心反映，自己家与邻居马诺（化名）家中间有一条大约4米宽的巷道通往陈亮亮家的果园，原来两家门都没有朝着巷道开。今年5月，陈亮亮家盖新房时，在原有的宅基地边界上外扩1米，且大门朝向改向巷道，这引发马诺的不满。

马诺认为该巷道是两家共用的，如果陈亮亮家占用1米，他家也要占用一半，遂将巷道用彩钢板及木桩强行占用。综治中心、派出所、司法所、综合执法办多次现场协商，马诺始终不愿意拆除。巷道被占导致出行不便，陈母外出上厕所时不慎摔伤，双方矛盾进一步加深。

9月20日，大战场镇综治中心再次将矛盾双方请到综治中心“老王说理室”进行协调，通过镇村干部及老王动之以情、晓之以理的劝说，双方都认识到了自己的错误，对巷道相邻权的使用达成一致，握手言和。

提升矛盾纠纷排查化解质效

11月21日，大战场镇党委书记苏军平告诉记者，做好婚姻家庭矛盾纠纷的排查化解，成为当地积极参与基层治理，提升矛盾纠纷排查化解质效的重要抓手。今年以来，该镇共化解各类矛盾纠纷203件，其中婚恋家庭纠纷81件。

大东（化名）与妻子小琴（化名）因抚养孩子及家庭收入支配问题产生矛盾，一直没有和解，双方还曾因此发生冲突继而报警。大战场镇综治中心了解情况后，于9月3日联合派出所、司法所来到大东家中进行调解。调解人员从情理法多角度进行劝解，希望双方本着孩子健康成长和家庭和睦的原则，彼此都作出一定让步。经过各方努力，大东和小琴就孩子抚养和家庭开支达成一致：当大东外出打工时，每月交给小琴1000元用于家庭的各项开销；当大东没有外出打工时，每月交给小琴500元补贴家用。双方在调解人员的见证下签订了调解协议书，家庭矛盾就此化解。

10月22日10时30分左右，大战场镇综治中心接到银川铁路公安处中宁南站派出所反映，有一名来自大战场镇的妇女进入铁路沿线，妨碍铁路的正常安全通行。大战场镇综治中心、某村“两委”班子立即赶赴现场了解情况，得知小兰（化名）因家庭琐事与丈夫强子（化名）发生争吵，赌气离家出走，一路走到铁路边想要轻生。随后，各方先后给小兰和强子做思想工作，进行“面对面”“背靠背”的劝导，引导双方保持克制冷静，妥善处理家庭矛盾。最终小兰和强子冰释前嫌，防止了婚姻矛盾进一步扩大。

矛盾解、乡村兴、群众安

大战场镇坚持问题导向，持续堵漏补板，不断提升矛盾纠纷排查化解质效，全镇矛盾纠纷实现存量见底、总量下降，与去年同期相比，登记在册的矛盾纠纷总量下降30%。谈及这一变化，苏军平认为离不开基层法治“三个一”机制的建立和运行，即“建好一个支部”“打造一个阵地”“构建一个体系”。

大战场镇由镇党委副书记、政法委员负责牵头，成立了综治中心功能型党支部，将派出所、司法所、法庭、工会、妇联等部门负责人纳入支部，做到应纳尽纳，充分发挥资源整合和力量统筹作用，形成工作合力，并严格落实周联席分析研判制度，实现矛盾联调、治安联防、问题联治、工作联动、平安联创。

一个阵地则从矛盾纠纷村级“日清周结”、镇级“月清季结”的实际需求出发，实现综治中心、司法所、派出所等政法部门集中一体化办公，资源充分整合，无差别综合受理，让群众“只进一扇门、只访一窗口、一揽子办事”，做到全链条解决、全过程跟踪，闭环矛盾纠纷化解流程，形成“大综治大化解”的工作格局，化解一件烦心事，赢得一片民心。

大战场镇依托“镇党委—包村组—村党支部—网格员”搭建起的四级防控体系，将全镇94个网格细分为1230个小网格，在每个网格培育长期固定居住、思想觉悟高、服务意识强的党员和热心群众作为微网格长，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，及时掌握网格内各类动态，实现信息快速互通共享，做到苗头性倾向性问题发现在早、处置在小，全面构建横向到边、纵向到底、不留空白的网格精准服务体系。

矛盾解、乡村兴、群众安。2023年，大战场镇人均可支配收入突破1.8万元，越来越多的人在大战场安居乐业。（张怀民 陈世伟/文）